2023年10月30日 議会運営委員会
令和 ５年第 ３回（閉会中）議会運営委員会
議会運営委員会会議録
開催年月日 令和５年１０月３０日（月）
開催場所 議運・理事会室
出席委員 13名
寺 本 義 勝 委員長 山 本 浩 之 副委員長
古 川 智 子 委員 齊 藤 博 委員
平 江 透 委員 西 岡 誠 也 委員
浜 田 大 介 委員 井 本 正 広 委員
大 石 浩 文 委員 坂 田 誠 二 委員
澤 田 昌 作 委員 満 永 寿 博 委員
上 田 芳 裕 委員
田 中 敦 朗 議長 大 嶌 澄 雄 副議長
協議・報告事項
（１）エクサンプロヴァンス市等訪問の報告について
（２）第４回定例会の会期、審議日割り並びに質問者について
（３）一般質問者の順位の決定について
（４）議会広報委員会からの報告について
（５）議会の震災対処訓練について
（６）次回の議会運営委員会の開催日について
午前 ９時５９分 開会
○寺本義勝 委員長 ただいまから議会運営委員会を開きます。
まず初めに、議長より発言の申出があっておりますので、よろしくお願いいたします。
○田中敦朗 議長 去る９月30日～10月８日の日程で、大西市長と共に、私のほか４名の議員で訪問いたしましたエクサンプロヴァンス市及びハイデルベルク市熊本市代表団の視察報告をさせていただきます。
エクサンプロヴァンス市とは交流都市締結10周年、ハイデルベルク市とは友好都市締結30周年をそれぞれ記念し、それぞれの市長からの招聘を受け、訪問したものでございます。
まず、エクサンプロヴァンス市では、中心市街地を視察した後、日本庭園の整備が完了したサンミトル公園において竹あかりの演出があり、地元の方を含め多くの皆様に日本文化を楽しんでいただきました。
翌日には、芸術文化教育認定の小学校を視察し、午後から市庁舎において、ジョワサン市長や市議会議員など多くの方々の出席の下、交流都市締結10周年記念レセプションが盛大に執り行われ、両市並びに両国のさらなる友好関係発展に向けて有意義な意見交換を行うことができました。
また、村田在マルセイユ日本国総領事より、エクサンプロヴァンス市の日仏の友好親善関係の増進への多大な貢献に対して外務大臣表彰が行われ、両市の交流都市締結10周年に花を添えさせていただきました。
一方、ハイデルベルク市では、療養中のエッカート・ヴュルツナー市長の代理としてユルゲン・オチュック副市長のほか市議会議員や各種団体関係者などと、今後の若い世代の交流機会の創出等について活発な意見交換を行い、中断しておりました医療及びスポーツ交流の再開について合意したところでございます。
その後、ビジネスディベロップメントセンター及びイノベーションパークを視察し、地元スタートアップ企業等の方々に向け、本市におけるビジネス環境等を御紹介することができました。
翌日には、市内のサイクルロードを実際に自転車に乗って視察いたしました。坂田団長も浜田議員も一緒に乗ってまいりました。都市交通における自転車の利用促進に向けた施策や計画が進められており、本市の都市づくりに生かしていければと感じたところでございます。
午後には、市庁舎において友好都市締結30周年記念レセプションが盛大に執り行われ、ラウール・シュミット＝ラモンテーン副市長や市議会議員、ハイデルベルク熊本友の会やスポーツ協会など多くの方々と両市の友好都市締結30周年をお祝いし、両市のさらなる友好関係発展に向け親交を深めることができました。
また、熊本市議会としましても、今回の訪問の機会を生かし、省エネと都市生活を融合した再開発地区であるバーンシュタット及び同市が出資し地域発電などの生活インフラサービスを行っていますシュタットベルケを独自に視察し、それぞれ取組状況や課題、今後の展望などの説明を受けました。本市とは行政機構や制度の違いがあるとはいえ、持続可能なまちづくりに向けた先進的な取組として、今後、本市の施策に大変参考になると感じたところでございます。
最後になりますが、今回の訪問では、視察に加え活発な意見交換を行うなど、大変実り多き内容となりました。今後、エクサンプロヴァンス市及びハイデルベルク市との交流をさらに深化させるためにも、熊本市議会としても取り組んでまいりたいと考えております。
また、口頭の報告だけではなく、12月議会中には写真を交えたパワーポイント等を使っての報告も予定しておりますので、ぜひ議員の皆様におかれましては、御参加のほどよろしくお願い申し上げます。
以上、簡単ではございますが、訪問団を代表いたしまして、私からの報告とさせていただきます。
○寺本義勝 委員長 次に、令和５年第４回定例会の日程について御協議願いたいと思います。
まず、会期の決定をいただく前に、御報告並びにお諮りいたします。
今次定例会は、11月30日（木曜）に招集したいとの市長の御意向のようでございますが、そのように取り計らってよろしゅうございますか。
〔了 承〕
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
それでは、11月30日開会ということで御了承いただいたわけでございますが、ここで、今次定例会における各会派の一般質問の質問者並びに順位についてお尋ねいたします。
各派どなたになっておりますでしょうか。順位も併せて御発言をお願いいたします。
自由民主党熊本市議団さん 寺本義勝議員、田島幸治議員、荒川慎太郎議員、村
上麿議員
熊本自由民主党市議団さん 平江透議員、松川善範議員、松本幸隆議員
市民連合さん 上田芳裕議員、西岡誠也議員
公明党熊本市議団さん 井本正広議員、高瀬千鶴子議員、伊藤和仁議員
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
なお、そのほか、共産党熊本市議団の井芹議員、参政党熊本市議団の筑紫議員、無所属議員の瀬尾議員から質問の申出があっておりますので、今回の一般質問者数は15名でございます。
それでは、これより会期並びに審議日割りについて御決定いただきたいと存じますが、正副委員長で案がございますので、配付させます。
〔日程表案配付〕
○寺本義勝 委員長 ただいま配付しました案のとおり決定してよろしいでしょうか。
〔了 承〕
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
それでは、そのように決定いたします。
次に、今回の一般質問者15名の方々の質問順位について議会局から説明させます。
◎江幸博 議会局長 それでは、御説明いたします。
一般質問の質問順位につきましては、質問実施要綱の質問順位表によりまして、一般質問１日目、12月４日月曜、午前、公明党熊本市議団、井本正広議員、自由民主党熊本市議団、寺本義勝議員、午後、熊本自由民主党市議団、平江透議員。一般質問２日目、５日火曜、午前、市民連合、上田芳裕議員、共産党熊本市議団、井芹栄次議員、午後、参政党熊本市議団、筑紫るみ子議員。一般質問３日目、６日水曜、午前、無所属議員、瀬尾誠一議員、公明党熊本市議団、高瀬千鶴子議員、午後、自由民主党熊本市議団、田島幸治議員。一般質問４日目、７日木曜、午前、熊本自由民主党市議団、松川善範議員、市民連合、西岡誠也議員、午後、公明党熊本市議団、伊藤和仁議員。一般質問５日目、８日金曜、午前、自由民主党熊本市議団、荒川慎太郎議員、熊本自由民主党市議団、松本幸隆議員、午後、自由民主党熊本市議団、村上麿議員。
以上のとおりとなりますので、よろしくお願いいたします。
○寺本義勝 委員長 次に、議会広報委員会からの報告について、古川委員より発言の申出があっておりますので、よろしくお願いいたします。
◆古川智子 委員 かねてより、議会運営委員会の御承認を得て準備を進めてまいりました熊本市議会と必由館高校との意見交換会について、先週の10月23日に必由館高校にて開催いたしました。
必由館高校からは生徒13名、議会からは議長並びに広報委員10名が参加し、活発な意見交換会の場を持つことができ、市議会として大変貴重な経験となりました。
詳細につきましては、市議会だより12月号に掲載予定としておりますので、御覧いただけたらと思います。全議員にもＬＩＮＥＷＯＲＫＳの掲示板にて報告書を掲載しております。
御理解と御協力いただきました議会運営委員会の委員の皆様に改めて感謝を申し上げ、御報告に代えさせていただきます。
以上でございます。
○寺本義勝 委員長 次に、議会の震災対処訓練につきまして、議会局より説明させます。
◎江幸博 議会局長 御説明いたします。
大規模災害時に備えた議会の震災対処訓練につきまして、今年度は、11月12日（日曜）午前９時から安否確認訓練を、午後２時から議会災害対策会議の設置訓練を実施したいと考えております。御協力のほどよろしくお願いいたします。
○寺本義勝 委員長 議会の震災対処訓練につきましては、ただいまの説明のとおり実施するということでよろしいですか。
〔了 承〕
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
それでは、そのように決定いたします。
各会派におかれましては、御周知のほどよろしくお願いいたします。
次に、次回の議会運営委員会の開催日につきましては、告示日であります11月22日（水曜）午前10時からということになりますので、よろしくお願いいたします。
ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○寺本義勝 委員長 ほかになければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。
午前１０時１０分 閉会
出席説明員
総務局長 宮 崎 裕 章
議会局職員
局長 江 幸 博 次長 中 村 清 香
総務課長 北 野 伊 織 議事課長 池 福 史 弘
政策調査課長 上 野 公 一
議会運営委員会会議録
開催年月日 令和５年１０月３０日（月）
開催場所 議運・理事会室
出席委員 13名
寺 本 義 勝 委員長 山 本 浩 之 副委員長
古 川 智 子 委員 齊 藤 博 委員
平 江 透 委員 西 岡 誠 也 委員
浜 田 大 介 委員 井 本 正 広 委員
大 石 浩 文 委員 坂 田 誠 二 委員
澤 田 昌 作 委員 満 永 寿 博 委員
上 田 芳 裕 委員
田 中 敦 朗 議長 大 嶌 澄 雄 副議長
協議・報告事項
（１）エクサンプロヴァンス市等訪問の報告について
（２）第４回定例会の会期、審議日割り並びに質問者について
（３）一般質問者の順位の決定について
（４）議会広報委員会からの報告について
（５）議会の震災対処訓練について
（６）次回の議会運営委員会の開催日について
午前 ９時５９分 開会
○寺本義勝 委員長 ただいまから議会運営委員会を開きます。
まず初めに、議長より発言の申出があっておりますので、よろしくお願いいたします。
○田中敦朗 議長 去る９月30日～10月８日の日程で、大西市長と共に、私のほか４名の議員で訪問いたしましたエクサンプロヴァンス市及びハイデルベルク市熊本市代表団の視察報告をさせていただきます。
エクサンプロヴァンス市とは交流都市締結10周年、ハイデルベルク市とは友好都市締結30周年をそれぞれ記念し、それぞれの市長からの招聘を受け、訪問したものでございます。
まず、エクサンプロヴァンス市では、中心市街地を視察した後、日本庭園の整備が完了したサンミトル公園において竹あかりの演出があり、地元の方を含め多くの皆様に日本文化を楽しんでいただきました。
翌日には、芸術文化教育認定の小学校を視察し、午後から市庁舎において、ジョワサン市長や市議会議員など多くの方々の出席の下、交流都市締結10周年記念レセプションが盛大に執り行われ、両市並びに両国のさらなる友好関係発展に向けて有意義な意見交換を行うことができました。
また、村田在マルセイユ日本国総領事より、エクサンプロヴァンス市の日仏の友好親善関係の増進への多大な貢献に対して外務大臣表彰が行われ、両市の交流都市締結10周年に花を添えさせていただきました。
一方、ハイデルベルク市では、療養中のエッカート・ヴュルツナー市長の代理としてユルゲン・オチュック副市長のほか市議会議員や各種団体関係者などと、今後の若い世代の交流機会の創出等について活発な意見交換を行い、中断しておりました医療及びスポーツ交流の再開について合意したところでございます。
その後、ビジネスディベロップメントセンター及びイノベーションパークを視察し、地元スタートアップ企業等の方々に向け、本市におけるビジネス環境等を御紹介することができました。
翌日には、市内のサイクルロードを実際に自転車に乗って視察いたしました。坂田団長も浜田議員も一緒に乗ってまいりました。都市交通における自転車の利用促進に向けた施策や計画が進められており、本市の都市づくりに生かしていければと感じたところでございます。
午後には、市庁舎において友好都市締結30周年記念レセプションが盛大に執り行われ、ラウール・シュミット＝ラモンテーン副市長や市議会議員、ハイデルベルク熊本友の会やスポーツ協会など多くの方々と両市の友好都市締結30周年をお祝いし、両市のさらなる友好関係発展に向け親交を深めることができました。
また、熊本市議会としましても、今回の訪問の機会を生かし、省エネと都市生活を融合した再開発地区であるバーンシュタット及び同市が出資し地域発電などの生活インフラサービスを行っていますシュタットベルケを独自に視察し、それぞれ取組状況や課題、今後の展望などの説明を受けました。本市とは行政機構や制度の違いがあるとはいえ、持続可能なまちづくりに向けた先進的な取組として、今後、本市の施策に大変参考になると感じたところでございます。
最後になりますが、今回の訪問では、視察に加え活発な意見交換を行うなど、大変実り多き内容となりました。今後、エクサンプロヴァンス市及びハイデルベルク市との交流をさらに深化させるためにも、熊本市議会としても取り組んでまいりたいと考えております。
また、口頭の報告だけではなく、12月議会中には写真を交えたパワーポイント等を使っての報告も予定しておりますので、ぜひ議員の皆様におかれましては、御参加のほどよろしくお願い申し上げます。
以上、簡単ではございますが、訪問団を代表いたしまして、私からの報告とさせていただきます。
○寺本義勝 委員長 次に、令和５年第４回定例会の日程について御協議願いたいと思います。
まず、会期の決定をいただく前に、御報告並びにお諮りいたします。
今次定例会は、11月30日（木曜）に招集したいとの市長の御意向のようでございますが、そのように取り計らってよろしゅうございますか。
〔了 承〕
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
それでは、11月30日開会ということで御了承いただいたわけでございますが、ここで、今次定例会における各会派の一般質問の質問者並びに順位についてお尋ねいたします。
各派どなたになっておりますでしょうか。順位も併せて御発言をお願いいたします。
自由民主党熊本市議団さん 寺本義勝議員、田島幸治議員、荒川慎太郎議員、村
上麿議員
熊本自由民主党市議団さん 平江透議員、松川善範議員、松本幸隆議員
市民連合さん 上田芳裕議員、西岡誠也議員
公明党熊本市議団さん 井本正広議員、高瀬千鶴子議員、伊藤和仁議員
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
なお、そのほか、共産党熊本市議団の井芹議員、参政党熊本市議団の筑紫議員、無所属議員の瀬尾議員から質問の申出があっておりますので、今回の一般質問者数は15名でございます。
それでは、これより会期並びに審議日割りについて御決定いただきたいと存じますが、正副委員長で案がございますので、配付させます。
〔日程表案配付〕
○寺本義勝 委員長 ただいま配付しました案のとおり決定してよろしいでしょうか。
〔了 承〕
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
それでは、そのように決定いたします。
次に、今回の一般質問者15名の方々の質問順位について議会局から説明させます。
◎江幸博 議会局長 それでは、御説明いたします。
一般質問の質問順位につきましては、質問実施要綱の質問順位表によりまして、一般質問１日目、12月４日月曜、午前、公明党熊本市議団、井本正広議員、自由民主党熊本市議団、寺本義勝議員、午後、熊本自由民主党市議団、平江透議員。一般質問２日目、５日火曜、午前、市民連合、上田芳裕議員、共産党熊本市議団、井芹栄次議員、午後、参政党熊本市議団、筑紫るみ子議員。一般質問３日目、６日水曜、午前、無所属議員、瀬尾誠一議員、公明党熊本市議団、高瀬千鶴子議員、午後、自由民主党熊本市議団、田島幸治議員。一般質問４日目、７日木曜、午前、熊本自由民主党市議団、松川善範議員、市民連合、西岡誠也議員、午後、公明党熊本市議団、伊藤和仁議員。一般質問５日目、８日金曜、午前、自由民主党熊本市議団、荒川慎太郎議員、熊本自由民主党市議団、松本幸隆議員、午後、自由民主党熊本市議団、村上麿議員。
以上のとおりとなりますので、よろしくお願いいたします。
○寺本義勝 委員長 次に、議会広報委員会からの報告について、古川委員より発言の申出があっておりますので、よろしくお願いいたします。
◆古川智子 委員 かねてより、議会運営委員会の御承認を得て準備を進めてまいりました熊本市議会と必由館高校との意見交換会について、先週の10月23日に必由館高校にて開催いたしました。
必由館高校からは生徒13名、議会からは議長並びに広報委員10名が参加し、活発な意見交換会の場を持つことができ、市議会として大変貴重な経験となりました。
詳細につきましては、市議会だより12月号に掲載予定としておりますので、御覧いただけたらと思います。全議員にもＬＩＮＥＷＯＲＫＳの掲示板にて報告書を掲載しております。
御理解と御協力いただきました議会運営委員会の委員の皆様に改めて感謝を申し上げ、御報告に代えさせていただきます。
以上でございます。
○寺本義勝 委員長 次に、議会の震災対処訓練につきまして、議会局より説明させます。
◎江幸博 議会局長 御説明いたします。
大規模災害時に備えた議会の震災対処訓練につきまして、今年度は、11月12日（日曜）午前９時から安否確認訓練を、午後２時から議会災害対策会議の設置訓練を実施したいと考えております。御協力のほどよろしくお願いいたします。
○寺本義勝 委員長 議会の震災対処訓練につきましては、ただいまの説明のとおり実施するということでよろしいですか。
〔了 承〕
○寺本義勝 委員長 ありがとうございました。
それでは、そのように決定いたします。
各会派におかれましては、御周知のほどよろしくお願いいたします。
次に、次回の議会運営委員会の開催日につきましては、告示日であります11月22日（水曜）午前10時からということになりますので、よろしくお願いいたします。
ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○寺本義勝 委員長 ほかになければ、これをもちまして議会運営委員会を終わります。
午前１０時１０分 閉会
出席説明員
総務局長 宮 崎 裕 章
議会局職員
局長 江 幸 博 次長 中 村 清 香
総務課長 北 野 伊 織 議事課長 池 福 史 弘
政策調査課長 上 野 公 一