令和　６年第　１回定例会

令和６年３月２２日（金曜）
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│　議　事　日　程　第８号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　令和６年３月２２日（金曜）午前１０時開議　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　　１　議第　　２号　令和６年度熊本市一般会計予算　　　　　　　　　　│
│　第　　２　議第　　３号　同　　　　　　　国民健康保険会計予算　　　　　　│
│　第　　３　議第　　４号　同　　　　　　　母子父子寡婦福祉資金貸付事業会計│
│　　　　　　　　　　　　　予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　　４　議第　　５号　同　　　　　　　介護保険会計予算　　　　　　　　│
│　第　　５　議第　　６号　同　　　　　　　後期高齢者医療会計予算　　　　　│
│　第　　６　議第　　７号　同　　　　　　　農業集落排水事業会計予算　　　　│
│　第　　７　議第　　８号　同　　　　　　　産業振興資金会計予算　　　　　　│
│　第　　８　議第　　９号　同　　　　　　　競輪事業会計予算　　　　　　　　│
│　第　　９　議第　１０号　同　　　　　　　植木中央土地区画整理事業会計予算│
│　第　１０　議第　１１号　同　　　　　　　奨学金貸付事業会計予算　　　　　│
│　第　１１　議第　１２号　同　　　　　　　公債管理会計予算　　　　　　　　│
│　第　１２　議第　１３号　同　　　　　　　病院事業会計予算　　　　　　　　│
│　第　１３　議第　１４号　同　　　　　　　水道事業会計予算　　　　　　　　│
│　第　１４　議第　１５号　同　　　　　　　下水道事業会計予算　　　　　　　│
│　第　１５　議第　１６号　同　　　　　　　工業用水道事業会計予算　　　　　│
│　第　１６　議第　１７号　同　　　　　　　交通事業会計予算　　　　　　　　│
│　第　１７　議第　３２号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条│
│　　　　　　　　　　　　　例の整備に関する条例の制定について　　　　　　　│
│　第　１８　議第　３３号　熊本市職員の退職手当に関する条例の一部改正につい│
│　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　１９　議第　３４号　熊本市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改│
│　　　　　　　　　　　　　正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　２０　議第　３５号　熊本市附属機関設置条例の一部改正について　　　　│
│　第　２１　議第　３６号　熊本市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正に│
│　　　　　　　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　２２　議第　３７号　熊本市職員特殊勤務手当支給条例の一部改正について│
│　第　２３　議第　３８号　熊本市長等の給与に関する条例の一部改正について　│
│　第　２４　議第　３９号　熊本市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に│
│　　　　　　　　　　　　　関する条例の一部改正について　　　　　　　　　　│
│　第　２５　議第　４０号　熊本市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁│
│　　　　　　　　　　　　　償に関する条例の一部改正について　　　　　　　　│
│　第　２６　議第　４１号　熊本市企業管理者の給与に関する条例の一部改正につ│
│　　　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　２７　議第　４２号　熊本市教育長の給与等に関する条例の一部改正につい│
│　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　２８　議第　４３号　熊本市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する│
│　　　　　　　　　　　　　条例等の一部改正について　　　　　　　　　　　　│
│　第　２９　議第　４４号　熊本市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関す│
│　　　　　　　　　　　　　る条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　│
│　第　３０　議第　４５号　熊本市消防事務に関する手数料条例の一部改正につい│
│　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　３１　議第　４７号　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する│
│　　　　　　　　　　　　　法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整│
│　　　　　　　　　　　　　備に関する条例の制定について　　　　　　　　　　│
│　第　３２　議第　４８号　指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関│
│　　　　　　　　　　　　　する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条│
│　　　　　　　　　　　　　例の整備に関する条例の制定について　　　　　　　│
│　第　３３　議第　４９号　熊本市指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営│
│　　　　　　　　　　　　　に関する基準を定める条例を廃止する等の条例の制定│
│　　　　　　　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　３４　議第　５０号　熊本市障害者福祉センター希望荘条例の一部改正につ│
│　　　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　３５　議第　５１号　児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係│
│　　　　　　　　　　　　　条例の整備に関する条例の制定について　　　　　　│
│　第　３６　議第　５２号　熊本市精神保健及び精神障害者福祉に関する法律に基│
│　　　　　　　　　　　　　づく任意入院者の症状等の報告に関する条例の一部改│
│　　　　　　　　　　　　　正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　３７　議第　５３号　熊本市病院事業企業職員の給与の種類及び基準を定め│
│　　　　　　　　　　　　　る条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　│
│　第　３８　議第　５４号　熊本市水道条例の一部改正について　　　　　　　　│
│　第　３９　議第　５５号　熊本市上下水道事業企業職員の給与の種類及び基準を│
│　　　　　　　　　　　　　定める条例の一部改正について　　　　　　　　　　│
│　第　４０　議第　５６号　熊本市中小企業融資制度の損失補償に係る回収納付金│
│　　　　　　　　　　　　　を受け取る権利の放棄に関する条例の一部改正につい│
│　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４１　議第　５７号　熊本市新型コロナウイルス感染症農漁業者金融対策基│
│　　　　　　　　　　　　　金条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４２　議第　５８号　漁港漁場整備法及び水産業協同組合法の一部を改正す│
│　　　　　　　　　　　　　る法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制│
│　　　　　　　　　　　　　定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４３　議第　５９号　熊本市都市計画・建築事務に関する手数料条例の一部│
│　　　　　　　　　　　　　改正について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４４　議第　６０号　熊本市交通事業企業職員の給与の種類及び基準を定め│
│　　　　　　　　　　　　　る条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　│
│　第　４５　議第　６１号　熊本市軌道条例の一部改正について　　　　　　　　│
│　第　４６　議第　６２号　市道の認定について　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４７　議第　６３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４８　議第　６４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　４９　議第　６５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５０　議第　６６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５１　議第　６７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５２　議第　６８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５３　議第　６９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５４　議第　７０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５５　議第　７１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５６　議第　７２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５７　議第　７３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５８　議第　７４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　５９　議第　７５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６０　議第　７６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６１　議第　７７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６２　議第　７８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６３　議第　７９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６４　議第　８０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６５　議第　８１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６６　議第　８２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６７　議第　８３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６８　議第　８４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　６９　議第　８５号　市道の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　７０　議第　８６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　７１　議第　８７号　和解の成立について　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　７２　議第　８８号　包括外部監査契約締結について　　　　　　　　　　│
│　第　７３　議第　８９号　熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団体│
│　　　　　　　　　　　　　の数の増加及び熊本広域行政不服審査会共同設置規約│
│　　　　　　　　　　　　　の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　７４　議第　９０号　御船町甲佐町衛生施設組合と熊本市との間における一│
│　　　　　　　　　　　　　般廃棄物の処分に関する事務の委託について　　　　│
│　第　７５　議第　９１号　益城、嘉島、西原環境衛生施設組合と熊本市との間に│
│　　　　　　　　　　　　　おける一般廃棄物の処分に関する事務の委託について│
│　第　７６　議第　９２号　上益城郡山都町と熊本市との間における一般廃棄物の│
│　　　　　　　　　　　　　処分に関する事務の委託について　　　　　　　　　│
│　第　７７　議第　９３号　熊本市と山鹿市との間におけるし尿及び浄化槽汚泥の│
│　　　　　　　　　　　　　処理に関する事務の委託について　　　　　　　　　│
│　第　７８　議第　９４号　山鹿植木広域行政事務組合の共同処理する事務の変更│
│　　　　　　　　　　　　　及び規約の一部変更について　　　　　　　　　　　│
│　第　７９　議第　９５号　山鹿植木広域行政事務組合の共同処理する事務の変更│
│　　　　　　　　　　　　　に伴う財産処分について　　　　　　　　　　　　　│
│　第　８０　議第　９６号　特定の事務を取り扱う郵便局の指定の一部変更につい│
│　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　８１　議第　９７号　軌道整備事業の実施について　　　　　　　　　　　│
│　第　８２　議第　９８号　工事請負契約締結について　　　　　　　　　　　　│
│　第　８３　議第　９９号　熊本市基本構想及び熊本市基本計画の策定について　│
│　第　８４　議第１００号　熊本市介護保険条例の一部改正について　　　　　　│
│　第　８５　議第１０１号　熊本市国民健康保険条例の一部改正について　　　　│
│　第　８６　議第１０２号　熊本市・富合町新市基本計画（富合地域）の一部変更│
│　　　　　　　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　８７　請願第　１号　負担の限界を超えている国民健康保険料の引下げ等を│
│　　　　　　　　　　　　　求める請願　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　８８　議第１０３号　教育委員会委員の任命同意について　　　　　　　　│
│　第　８９　議第１０４号　人事委員会委員の選任同意について　　　　　　　　│
│　第　９０　議第１０５号　固定資産評価審査委員会委員の選任同意について　　│
│　第　９１　議第１０６号　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　│
│　第　９２　議第１０７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　９３　議第１０８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　９４　議第１０９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　９５　議第１１０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　９６　議第１１１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　９７　議第１１２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第　９８　議第１１３号　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　│
│　第　９９　議第１１４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１００　議第１１５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０１　議第１１６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０２　議第１１７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０３　議第１１８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０４　議第１１９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０５　議第１２０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０６　議第１２１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０７　議第１２２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０８　議第１２３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１０９　議第１２４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１０　議第１２５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１１　議第１２６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１２　議第１２７号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１３　議第１２８号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１４　議第１２９号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１５　議第１３０号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１６　議第１３１号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１７　議第１３２号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１８　議第１３３号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１１９　議第１３４号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１２０　議第１３５号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１２１　議第１３６号　同　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１２２　区選挙管理委員会委員の選挙　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１２３　区選挙管理委員会委員補充員の選挙　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１２４　発議第　２号　下水サーベイランス事業の実施を求める意見書につい│
│　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　第１２５　発議第　３号　緊急事態に関する国会審議を求める意見書について　│
│　第１２６　地域公共交通に関する特別委員会設置の件　　　　　　　　　　　　│
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午前１０時００分　開議
○田中敦朗　議長　　ただいまより本日の会議を開きます。
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○田中敦朗　議長　　日程に入るに先立ちまして御報告いたします。
新たに提出された請願は、予算決算委員会に付託いたしました。
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│　　　　　　　　　　　令和６年　 　　委員会付託議案一覧表　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　第１回定例会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　予算決算委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　請願第　１号　負担の限界を超えている国民健康保険料の引下げ等を求める請│
│　　　　　　　　　願　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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○田中敦朗　議長　　以上、御報告いたします。
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○田中敦朗　議長　　日程第１ないし日程第87を一括議題といたします。
順次関係委員長の報告を求めます。
予算決算委員長の報告を求めます。紫垣正仁議員。
〔予算決算委員長　紫垣正仁議員　登壇〕

◎紫垣正仁　議員　　予算決算委員会に付託を受けました各号議案についての審査の経過並びに結果について簡潔に御報告いたします。
審査の経過といたしましては、まず３月11日より２日間にわたり各会派の代表による総括質疑を行い、その後、各分科会を開催し、詳細審査を行った後、３月19日、締めくくり質疑を行いました。
その内容といたしましては、議第２号「令和６年度熊本市一般会計予算」におきましては、地域コミュニティセンターの運営について、生活保護におけるケースワーカーの適正配置について、老人福祉センター運営経費について、議第35号「熊本市附属機関設置条例の一部改正について」は、本庁舎等整備の在り方に関する有識者会議の廃止について、意見要望が述べられました。
かくして、採決いたしました結果、議第７号ないし議第９号、議第16号、議第33号、議第36号、議第37号、議第40号、議第43号、議第45号、議第53号、議第55号ないし議第57号、議第60号、議第88号、以上16件については、いずれも全員異議なく可決、議第２号ないし議第６号、議第10号ないし議第15号、議第17号、議第35号、議第38号、議第39号、議第41号、議第42号、議第49号、議第61号、議第96号ないし議第98号、議第100号ないし議第102号、以上25件については、いずれも賛成多数により可決、請願第１号については賛成少数により不採択とすべきものと決定いたしました。
これをもちまして、予算決算委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　予算決算委員長の報告は終わりました。
総務委員長の報告を求めます。小佐井賀瑞宜議員。
〔総務委員長　小佐井賀瑞宜議員　登壇〕

◎小佐井賀瑞宜　議員　　総務委員会に付託を受けました各号議案についての審査の経過並びに結果について簡潔に御報告いたします。
議第99号「熊本市基本構想及び熊本市基本計画の策定について」は、委員より、総合計画への理解が深まるよう市民への情報提供の手法について視覚的な工夫などを凝らすよう努めてもらいたい。また、成果指標については、アンケート調査等による定性的な指標と施策の効果による実績値等の定量的な指標をバランスよく設定してもらいたい旨、意見要望が述べられました。
かくして、採決いたしました結果、議第32号、議第34号、議第44号、議第89号、議第99号、以上５件については、いずれも全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
これをもちまして、総務委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　総務委員長の報告は終わりました。
教育市民委員長の報告を求めます。田島幸治議員。
〔教育市民委員長　田島幸治議員　登壇〕

◎田島幸治　議員　　教育市民委員会に付託を受けました各号議案についての審査の経過並びに結果について御報告いたします。
本委員会に付託を受けました議第47号、議第87号、以上２件につきましては、執行部の説明を聴取した後、内容の確認を行い、採決いたしました結果、いずれも全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
これをもちまして、教育市民委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　教育市民委員長の報告は終わりました。
厚生委員長の報告を求めます。吉村健治議員。
〔厚生委員長　吉村健治議員　登壇〕

◎吉村健治　議員　　厚生委員会に付託を受けました各号議案についての審査の経過並びに結果について御報告いたします。
本委員会に付託を受けました議第48号、議第50号ないし議第52号、以上４件につきましては、執行部の説明を聴取した後、内容の確認を行い、採決いたしました結果、いずれも全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
これをもちまして、厚生委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　厚生委員長の報告は終わりました。
環境水道委員長の報告を求めます。三森至加議員。
〔環境水道委員長　三森至加議員　登壇〕

◎三森至加　議員　　環境水道委員会に付託を受けました各号議案についての審査の経過並びに結果について御報告いたします。
本委員会に付託を受けました議第54号、議第90号ないし議第95号、以上７件については、執行部の説明を聴取した後、内容の確認を行い、採決いたしました結果、いずれも全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
これをもちまして、環境水道委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　環境水道委員長の報告は終わりました。
経済委員長の報告を求めます。日隈忍議員。
〔経済委員長　日隈忍議員　登壇〕

◎日隈忍　議員　　経済委員会に付託を受けました議第58号「漁港漁場整備法及び水産業協同組合法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」は、執行部の説明を聴取した後、内容の確認を行い、採決いたしました結果、全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
これをもちまして、経済委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　経済委員長の報告は終わりました。
都市整備委員長の報告を求めます。平江透議員。
〔都市整備委員長　平江透議員　登壇〕

◎平江透　議員　　都市整備委員会に付託を受けました各号議案についての審査の経過並びに結果について御報告いたします。
本委員会に付託を受けました議第59号、議第62号ないし議第86号、以上26件につきましては、執行部の説明を聴取した後、内容の確認を行い、採決いたしました結果、いずれも全員異議なく可決すべきものと決定いたしました。
これをもちまして、都市整備委員長の報告を終わります。

○田中敦朗　議長　　都市整備委員長の報告は終わりました。
以上で関係委員長の報告は終わりました。
これより、予算決算委員会を除く各常任委員会の審査議案に関し、質疑を行います。
上野美恵子議員より、総務委員会の審査議案に関し、質疑の通告が提出されておりますので、発言を許します。上野美恵子議員。
〔４７番　上野美恵子議員　登壇〕

◆上野美恵子　議員　　日本共産党熊本市議団の上野美恵子でございます。
議第99号「熊本市基本構想及び熊本市基本計画の策定について」お尋ねいたします。
基本構想・基本計画を含む総合計画の策定の根拠となっているのが熊本市自治基本条例です。自治基本条例では、市政の基本原則にのっとり、総合的、計画的な市政を推進するために基本構想・基本計画を策定すると規定しています。
第１に、地方自治法第１条の２では、地方公共団体が住民の福祉の増進を図ることが基本と規定されています。提案理由で述べられましたように、市政運営の基本となる市の最上位計画である重要な計画、基本構想・基本計画の策定に当たり、自治法に定められた地方自治体の基本、住民福祉の増進を図ることをはっきりと規定すべきではないでしょうか。
第２に、総合計画策定に当たっては、市民意見の反映について、市民参画と協働の推進条例に基づく市民参画の手続を踏まえるとなっています。条例に定められた市民参画の手法は、パブリックコメント、審議会等、アンケート、説明会、ワークショップ、その他市長が定める手法となっています。それぞれについてどのように実施され、どのように意見を反映されましたか。
第３に、自治基本条例の自治運営の基本原則、その第１は、情報共有の原則です。総合計画策定に関する訓令に基づき設置された作成会議、検討会議の会議と会議録は公開されているのでしょうか。その根拠も御説明ください。
第４に、基本計画のビジョン６、すべての市民がより良い暮らしを営むまちの５、市民の安心を確保するための社会保障制度の運営について、格差と貧困や高齢化社会の中で具体的にどのような取組が必要とお考えでしょうか。
第５に、ビジョン８、市民に信頼される市役所の２、開かれた市役所の実現では、市政に関する必要な情報を入手できていると感じる市民の割合を成果指標とし、2027年度50％、2031年度80％を目標値に掲げています。目標値設定の根拠と達成見通し、それぞれの理由を御説明ください。
また、市民の知る機会の充実による開かれた市政実現のためにも、情報公開、情報共有の推進が必要と考えます。
以上、市長の見解を伺います。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　議員御指摘の住民の福祉の増進を図ることにつきましては、地方自治法の総則に規定されました地方公共団体の存立の目的であると認識しております。そのため、市の責務として、総合計画に記載いたしました８つのビジョンの推進を通じまして、住民の福祉の増進を図ることとしており、改めて基本構想・基本計画に記載することはしておりません。
次に、総合計画の策定過程における市民参画の手続として、私自ら説明を行い、市民の皆様の声をお聞きいたしました市長とドンドン語ろう！のほか、学識経験者等で構成いたします外部審議会をはじめ、パブリックコメント、市民アンケート、ワークショップなど、様々な手法により実施してまいりました。
具体的には、市長とドンドン語ろう！を計５回、外部審議会を計４回、出水中学校、必由館高校でのワークショップを計２回、各区で開催されます催事等へのブース出展を計５回、市公式ＬＩＮＥを通じたアンケートなどを行い、多くの御意見をいただいたところです。これらを通じていただいた御意見等につきましては、総合計画に反映したほか、庁内の関係課等にも共有し、今後の施策展開の参考とさせていただくこととしております。
次に、総合計画作成会議、検討会議の会議及び会議録については、現時点において公開はしておりませんが、今後御要望がありました場合に、情報公開条例に基づき、適切に対応してまいります。
なお、総合計画作成会議の付議内容や議事概要などの審査結果については、本市ホームページでの公表を予定しております。
次に、市民の安心を確保するための社会保障制度の運営に関するお尋ねでございますが、人生100年時代を見据え、市民の皆様がよりよい暮らしを営むことができるまちを実現するためには、支援が必要となった場合でもセーフティネットにより安心が確保される、すなわち社会保障を安定的に提供していくことが重要であり、行政の使命であると考えております。
その具体的な取組につきましては、個別計画やアクションプラン等において記載してまいりますが、各種制度を将来にわたって持続可能とするため、例えば、歳入の安定化を図るための保険料収納率向上に取り組むとともに、エビデンスに基づいたより効果的な健康づくりの実施や生活保護制度と生活困窮者自立支援制度の連携強化など、市民の皆様それぞれの実情に寄り添った支援に取り組んでまいります。
次に、開かれた市役所の実現の成果指標につきましては、直近の市民アンケートにおいて十分に市政情報を入手できていると感じる市民の割合が36.3％でありましたことから、この割合を徐々に引き上げ、より多くの市民の皆様に実感していただけるよう、目標値を80％と掲げたところでございます。
最後に、開かれた市政の実現のために今後も様々な機会を通して積極的に情報を提供いたしますとともに、市民の皆様の声に耳を傾け、広く御意見をお聞きしながら、市政運営に取り組んでまいります。
〔４７番　上野美恵子議員　登壇〕

◆上野美恵子　議員　　情報公開、情報共有の推進について、市長は、開かれた市政実現に様々な機会を通じて積極的に情報を提供すると答弁されましたが、市政の現状はどうでしょうか。市長は、総合計画の作成委員会、検討委員会の会議や会議録につきましては情報公開と言われましたが、実際には今のところ公開ではありません。しかし、自治基本条例に定められた施策の立案段階からの市民参画という自治運営の基本原則、情報共有の原則、参画の原則からすれば、作成会議や検討会議の会議と会議録は公開すべきと考えます。
そこで、以上を踏まえて、市長にさらにお尋ねいたします。
私は、今、市政の大問題となっている市庁舎建て替えでこそ、市民参画と情報公開、情報共有の手続は重視されなくてはならないと考えます。市は、庁舎整備で民間意見を聴取するサウンディング調査を行いました。特別委員会に最終報告が提案されておりますが、22法人、18グループからの提案がそれぞれどういうものであったのか、分かるものではありませんでした。
そこで、私はサウンディング調査の結果を開示請求いたしました。出された文書は400ページほど、そのほとんどが真っ黒な墨塗り、いわゆるのり弁といわれるものでした。タイトルだけ見えていたページは何ページかありましたが、文章があったのは３ページで、それは全て市が示した前提条件でした。開示決定通知書には部分開示となっていましたが、事業者の提案内容は見事に全面不開示でした。
もう一つ、私は２月13日の庁舎特別委員会の資料を１月26日に、委員長説明が終了していたので、見せてほしいとお願いしました。ところが、完成したものではないからと断られました。こちらも開示請求いたしました。ところが、検討段階の不確定な資料である。不確定な資料を開示すると、今後の率直な意見交換や意思決定の中立性が損なわれるおそれがある。さらに、当該文書に記載されている情報は、事前に公表すると事業の適正な執行に支障を及ぼすとの理由で、不開示決定でした。
執行部から議会に出された資料は共有されるべきものです。議会に資料を見せれば、率直な意見交換ができない。さらには、事業の執行に支障を来すとはどういうことでしょうか。いずれの件も、議会にひたすら情報を隠して重要な事業は秘密裏に進めるということ以外の何物でもありません。こんなことをしておいて情報共有、開かれた市政などと言われても、基本構想・基本計画に暗に掲げた看板は全くの偽りであり、基本計画に掲げた必要な情報を入手できていると思う市民の割合が８割になるはずがないのではないでしょうか。市長の見解をお尋ねいたします。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　通告にはございませんでしたサウンディング型の市場調査の提案書等に関する開示の決定等につきましては、これは、熊本市情報公開条例に基づき、適切に行っているところでございます。
開かれた市政運営のため、また、情報を共有していくということで言いますれば、サウンディング型市場調査の概要が分かるものとして、最終報告を庁舎整備に関する特別委員会でも御報告させていただいておりますし、本市ホームページにおいても適切に公開しておりますので、ぜひ御覧いただきたいと思います。
〔４７番　上野美恵子議員　登壇〕

◆上野美恵子　議員　　何と言われましても、私は市の姿勢というのは、圧倒されるような400ページにも及ぶ真っ黒なのり弁に象徴されていると思います。
視察に行った厚木市では、庁舎建て替えに係る跡地活用のサウンディング調査が行われ、２月21日付でその結果がホームページに公開されていました。もちろん原本ではありませんでしたが、事業者からの意見が項目ごとに整理されて、分かる形で紹介してありました。しかも、同じくこの厚木市では、プロポーザル契約につきましても、事業者プレゼンも公開で行われているとのことです。熊本市は、民間のノウハウに関わることだから非公開が当たり前という対応ですが、仕様書をつくり、発注する段階で結果の公表や公開プレゼンテーションなどを明記しておけば、実際他都市がやっていることであり、可能ではないでしょうか。
現在の本市の対応は、事業者言いなりで、市民には情報を隠す、議会にも情報を隠すという公の事業とは思えないやり方です。市民意見の反映でも、いろいろやっているとの答弁でしたが、素案公表後の説明会が開かれなかったために、パブリックコメントへの意見提出は僅か９人でした。この点でも市民の意見をしっかり聞こうという姿勢が見られません。
市長とドンドン語ろう！では、限られた時間の中で、どんどん語ったのは市長だけで、十分意見が言えなかったという不満ばかりの声が会場にあふれていました。分野別施策でも、質問したビジョン６、社会保障に対する市長の答弁は、セーフティネットや安心を強調されましたが、具体的な取組の国保の収納率向上に象徴されているように、安心というより、徴収員に追いかけられてくるという不安の方が大きいのではないでしょうか。
締めくくり質疑で指摘いたしましたように、庁舎整備有識者会議の耐震性能分科会が非公開で行われ、会議も非公開とされたことは、500億円以上もかかるのではないかと思われる市庁舎建て替えの根拠の検証も闇に葬られました。市の最上位計画には、開かれた市政を掲げながら、市民には必要な情報提供をしない市の姿勢は大いに問題だと考えています。市長は市民の声に耳を傾け、広く意見を聞くと最後に言われましたが、市民と同じ視線に立たなければ、本当の市民の声は聞こえないのではないでしょうか。私はその実践を市長には強くお願いして、この基本構想・基本計画に対しましての質疑とさせていただきます。

○田中敦朗　議長　　総務委員会の審査議案に関する質疑は終わりました。
以上で質疑は終わりました。
これより採決に移りますが、議第２号、議第99号、請願第１号、以上３件については、別途討論の通告が提出されておりますので、これを後回しにし、その他の案件について採決いたします。
それでは、まず、議第３号ないし議第６号、議第10号ないし議第15号、議第17号、議第32号、議第35号、議第38号、議第39号、議第41号、議第42号、議第44号、議第49号、議第52号、議第54号、議第61号、議第96号ないし議第98号、議第100号ないし議第102号を除き一括して採決いたします。
関係委員会の決定は、議第７号ないし議第９号、議第16号、議第33号、議第34号、議第36号、議第37号、議第40号、議第43号、議第45号、議第47号、議第48号、議第50号、議第51号、議第53号、議第55号ないし議第60号、議第62号ないし議第95号は、いずれも「可決」となっております。
関係委員会の決定どおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
よって、いずれも関係委員会の決定どおり確定いたしました。
次に、議第３号ないし議第６号、議第10号ないし議第15号、議第17号、議第32号、議第35号、議第41号、議第42号、議第44号、議第49号、議第52号、議第54号、議第61号、議第96号ないし議第98号、議第100号ないし議第102号、以上26件を一括して採決いたします。
以上26件に対する関係委員会の決定は、いずれも「可決」となっております。
関係委員会の決定どおり決定することに賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者起立〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手多数。
よって、いずれも関係委員会の決定どおり確定いたしました。
次に、議第38号、議第39号、以上２件を一括して採決いたします。
以上２件に対する予算決算委員会の決定は、いずれも「可決」となっております。
予算決算委員会の決定どおり決定することに賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手多数。
よって、いずれも予算決算委員会の決定どおり確定いたしました。
これより議第２号「令和６年度熊本市一般会計予算」について討論を行います。
上野美恵子議員より討論の通告が提出されておりますので、発言を許します。上野美恵子議員。
〔４７番　上野美恵子議員　登壇〕

◆上野美恵子　議員　　日本共産党熊本市議団の上野美恵子でございます。
議第２号「令和６年度熊本市一般会計予算」の問題点を指摘し、反対討論を行います。
民間のシンクタンクみずほリサーチ＆テクノロジーズがこの３月に公表いたしました試算では、2022～2024年度までの３年間の物価高騰により、2021年度と比べて2024年度の年間家計負担が２人以上の世帯では１世帯当たり28万円増えるということです。私ども日本共産党熊本市議団は、止まらない物価高の中で市民生活を第一に暮らしを支える予算、困窮世帯への支援、社会保障の充実や子育て・教育の負担の軽減を繰り返し強く求めてまいりました。
国の物価高騰対策は、困窮世帯に10万円、その世帯の子供に対し１人５万円の給付金、さらに、定額減税または給付金のいずれかの対象になるようにと、新年度予算でも物価高騰対策支援給付金の対象拡大分が提案されています。しかし、１回切りの４万円減税または10万円の給付では、先ほど紹介した物価高騰の影響と比べても到底物価高に追いつかないことは明らかです。国の支援を補い、市民生活を守るため、低所得世帯への給付、光熱費等への助成など、やり方は様々ですが、本市の独自策を実施すべきではありませんか。
人口約35万人の東京都新宿区では、本年度非課税世帯と所得300万円未満の世帯、合計約12万世帯を対象に、１世帯３万円の独自給付金を支給しました。全世帯の半数以上が対象となりました。非課税でなくとも給料から税金や保険料が引かれたら、手元に残る生活費は本当に少ないと、独自給付金が喜ばれたそうです。こんな心温まる支援が熊本市でできないのは残念です。
社会保障では、国民健康保険の法定外一般会計繰入が新年度さらに減額となり、保険料の最高限度額も料率も引き上げられました。７億円の負担増です。加えて、86億円もの基金等があり、値上げを回避できたはずの介護保険でも、一部の所得階層で保険料が引き上げられ、３億円の負担増が発生しました。
2012年以来、公的年金の支給水準は切下げが続いています。2011～2023年までの12年間に、年金生活者の可処分所得は年間23万円も目減りしています。高齢者だけでなく、社会保険料の引上げや消費税増税も含めた物価の急上昇が国民全体の可処分所得を減らす恒久的な連打となり、国民に襲いかかっています。本市の国民健康保険料や介護保険料の負担増は、国の延長線上で市民生活を追い詰めるものであり、撤回すべきです。徴収強化、収納率向上中心の対応では問題の本質は改善しません。国へ国庫負担増額を求め、高過ぎる保険料や利用者負担を軽減してください。
介護保険制度は一般質問で取り上げ、意見書案も提案しましたが、国が2024年度介護報酬改定で身体介護や生活援助などの訪問介護の介護基本報酬引下げを打ち出したことは、在宅介護の崩壊へとつながるものであり、看過できません。介護の担い手不足解消のため、報酬引下げ撤回と国庫負担増額による報酬の引上げこそ求めていただきたいと思います。
超高齢化の時代を迎え、老いても元気に暮らすことが大切です。しかし、市側の都合で４か所の老人福祉センターが廃止され、６か所に減らす予算となったことは、高齢福祉の充実に反します。施設の老朽化への対応ができないのは、当然必要となる施設の維持補修に対する見通しの甘さの露呈です。そのツケを喜んで利用してきた高齢者に押しつけることは、絶対にあってはなりません。長生きが喜べる高齢者福祉の充実を求めておきます。
子育て支援は力を入れた予算編成と見受けられます。こどもの権利サポート支援センターが設置により、こどもホットラインの運営が行われることや、こども計画の策定、新たなこども食堂への支援などの新規事業をはじめ、産後ケア、児童手当給付金、公立保育所の一時預かり事業、私立保育所等の障がい児保育助成などが拡充されるなど、支援の幅が広がり、内容が充実することは前進面です。しかし、子育て世帯が一番望んでいるのは、直接的な子育て費用の負担軽減です。一定前進したものの、子供の医療費助成制度で自己負担がある県下２市の１つが熊本市であることは、一刻も早く改善しなければなりません。学校給食無償化や幼稚園、保育園の第２子以降無料化と併せ、子育て支援３つのゼロの早急な実現を要望しておきます。
教育分野では、遅れていた学校トイレの洋式化が10か年計画で進んでいること、夜間中学校の開設、教職員人材確保推進経費の拡充、不登校対策サポーター、スクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラー、学級支援員など、学校現場の多忙化、人員不足の解消、きめ細かなサポートを必要とする現場への人員配置が一定拡充されていることは前進面です。しかし、抜本的な教員不足解消には、さらに力を入れた取組が必要です。短期、長期、それぞれの対策の検討、そのための予算措置のさらなる拡充を要望しておきます。
学校図書購入費は増額されましたが、まだ遅れています。つい最近も古い図書の更新がされていないとの保護者の声がありました。さらなる拡充が必要です。
また、学校現場におけるプール民営化や学校給食調理場の改修に合わせた統廃合、自校方式の一部取りやめなどは、健康教育の視点から問題です。教育は事業ではありません。子供の成長、発達を保障するものであり、事業を安易に民間に委ねることや学校給食の現場を子供から遠ざけることが人を育てる教育といえるでしょうか。私は違うと思います。子供を真に権利の主体として位置づけ、公教育とその在り方をいま一度深めることをお願いしておきます。
暮らしや福祉、教育では、前進面と同時に多くの課題があります。自治体本来の仕事、住民福祉の増進の立場で抜本的な予算拡充を求めておきます。
一方、新年度は莫大な費用の大事業が民意抜きに進められようとしています。その第一は、現時点でイニシャルコスト470億円と公表されている市庁舎建て替えです。一般質問、予算決算委員会、特別委員会など、あらゆる場でその問題点を繰り返し指摘してきました。熊本県庁より14年も新しく、耐用年数の半分程度しかたっておらず、震度６強の熊本地震を立派に耐え抜いてきた堅牢な現庁舎をなぜ壊して建て替えなければならないのか。一般市民の素直な疑問です。
一方、市長は、耐震性能の不足を理由に今日まで進めてきました。しかし、耐震性能問題では、総務省へ新耐震基準で耐震性があると報告しており、市が発行した書籍でも限りなく巨大地震に近い大地震に耐えられると書いてあること、熊本を代表する建築構造の専門家や、全国トップの設計会社の構造部長まで務めた専門家が口をそろえて、現庁舎は十分な耐震性能を有していると指摘したことをことごとく否定し、退け、自らの根拠としている有識者会議の耐震性能分科会は、非公開にして審議内容を隠し、耐震性能が足りないと強弁をしている市のやり方は、根本的に間違っています。
今議会には、庁舎整備に係る有識者会議廃止の条例案も提案されていますが、耐震性能の検証結果を隠蔽したままの幕引きは絶対に許されません。しかも、500億円もかかる事業の是非を市民に問わない市民不在のやり方は、税金を預かる公共機関にあるまじき行為です。新年度予算には市民の声も聞かずに建て替えを強行する費用として、新庁舎整備推進経費4,300万円が提案されています。併せて機構改革で市庁舎建設準備室を庁舎整備部へと位置づけ、人員も拡充することが提案されています。市政の主人公は市民であり、納税者も本市に暮らす市民です。市民に建て替えの是非を問わないまま、体制を拡充し、予算を執行することは絶対に認められません。新庁舎整備推進経費の撤回を求めます。
２つ目に、事業費規模では市庁舎建て替えの10倍近くになるとも思われる高規格道路整備10分20分構想は、その調査費が２億6,100万円計上されています。一般の高規格道路として整備するのか、市長が表明されている都市高速の手法で整備するのか、やり方次第で市の負担も変わります。しかし、どのようなやり方でも数千億円の大事業に市が責任を負うということに変わりはありません。数千億円道路をつくれば、渋滞が解消するかのようなイメージばかりを振りまくのではなく、将来に大きな負担を背負うことを市民に知らせ、この事業でも市民に是非を問うべきであることを指摘しておきます。
これら大型の箱物インフラは、過去最悪の借金を抱える熊本市の財政にどう影響するでしょうか。財政力に乏しく、財政が硬直した状態にある熊本市が財政規模が大きく財政力のある政令市と同じような投資をすれば、過大な負担となることは明らかです。その点も指摘しておきます。
10分20分構想や西環状線など、高規格道路は最優先ですが、渋滞解消というならば、危機に瀕している公共交通を支えるために市が特段の措置を講じることや一般道路の渋滞箇所解消を計画的に実行するなど、身近な道路事業と公共交通への切り替えが進むような支援こそ急ぐべきです。
環境にやさしい自転車利用促進での予算は、走行空間整備が5,260万円で、10分20分構想の調査費の５分の１しかありません。環境の時代、渋滞解消にも寄与する自転車の利用促進に向け、自転車道の整備予算は抜本的に拡充すべきです。県外のゼネコンのもうけとなる大事業に多額の投資をするのでなく、同じ公共事業ならば、地元の業者に直接発注できるような市営住宅、他の公共施設の改修、修繕の予算こそ拡充すべきことを指摘し、増額を強く要望しておきます。
雇用の面では、相次ぐ職員不祥事の発生を断ち切り、真に市民に寄り添った業務遂行のためにも、職員のやる気を引き出し、スキルアップを図ることで専門性を高めることが必要です。それは住民サービスの向上にもつながります。そのためにも、非正規雇用の解消、会計年度任用職員の処遇改善、特に最悪の雇用形態、教育委員会の学期雇用は早急に是正してください。
生活保護ケースワーカーや児童相談所職員の不足解消は、定員管理計画の前倒しでの対応が必要と考えます。市民に信頼される市役所となっていくように、市長が先頭に立った取組を強くお願いしておきます。
最後に、喫緊の課題となっているＴＳＭＣ熊本進出による地下水の保全です。今議会でも取り上げられましたように、地下水の涵養と汚染対策の両面での具体的な対策が必要です。そのためにも、市が企業と直接に協定を結び、県、菊陽町との連携を図っていかれるようにお願いしておきます。
以上、当初予算の問題点を指摘しつつ、その改変をお願いして討論といたします。

○田中敦朗　議長　　以上で討論は終わりました。
それでは、採決いたします。
本案に対する予算決算委員会の決定は、「可決」となっております。
予算決算委員会の決定どおり決定することに賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者起立〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手多数。
よって、本案は予算決算委員会の決定どおり確定いたしました。
次に、議第99号「熊本市基本構想及び熊本市基本計画の策定について」について討論を行います。
上野美恵子議員より討論の通告が提出されておりますので、発言を許します。上野美恵子議員。
〔４７番　上野美恵子議員　登壇〕

◆上野美恵子　議員　　日本共産党熊本市議団の上野美恵子でございます。
議第99号「熊本市基本構想及び熊本市基本計画の策定について」について賛成できない点を指摘し、反対討論を行います。
第１に、基本構想・基本計画は、市政運営の基本となる市の最上位計画で、最も重要な計画です。総合計画の基本的な部分である基本構想は、2011年５月の地方自治法改正までは、市町村が議会の議決を経て決めると地方自治法で義務づけられていました。改正された自治法の下では、個々の市町村の判断で議会の議決を経て策定することが可能となりました。
現在熊本市では、自治体の憲法ともいわれる自治基本条例を策定根拠として、総合的、計画的な市政を推進するために、基本構想・基本計画を策定すると規定しています。さらに、総合計画策定に関する訓令で、基本構想と基本計画が議会の議決事項であることを定めています。このような基本構想・基本計画に係るこれまでの経緯や策定根拠、位置づけを踏まえるならば、地方自治法第１条の２に定められた地方自治体の基本、住民福祉の増進を図ることを市政運営の基本である基本構想・基本計画に規定すべきですが、その文言は総合計画のどこにも見当たりません。
第２に、根拠法令である自治基本条例には、策定に当たって市民参画の手続を実施し、市民の意見を適切に反映させると明記されています。市民参画の手法は、市民参画と協働の推進条例に定められたパブリックコメント、審議会等、アンケート、説明会、ワークショップなどありますが、作成された素案に対する市民説明会が開かれなかったために、素案のパブリックコメントには僅か９人の意見でした。しかも、出された76件の意見のうち、修正や追記となったものは８件で、寄せられた意見の10分の１です。これでは到底74万市民の意見を反映したとは言い難いと思います。
しかも、条例分が議会に提案されている今でも、総合計画策定に反映すべき市民アンケートへの最終的な結果はまとまっておらず、パブリックコメントや市民アンケートの結果は、市民が情報として知り得るためのホームページに掲載されていません。この点でも自治基本条例や総合計画策定に関する訓令に定められた市民意見の反映等は極めて不十分です。
自治体の最上位にある計画、その名のとおり総合計画でありながら、策定の手続が不十分であり、そのことは、提案されている基本構想・基本計画の内容にも反映されているのではないでしょうか。真に市民の意見を反映してこそ、熊本市の最上位計画にふさわしいものになると思いますが、そうなっていない点が大きな問題です。そのことは、計画が議決された後、実施の段階に進む中でも市民の願う市政へと進んでいくのか、市政の在り方そのものに関わってくると思います。
第３に、市の最上位計画だからこそ、策定段階からの情報公開を行い、住民参加のオープンな議論を積み上げ、仕上げるべきです。総合計画策定に関する訓令に規定された作成会議や検討会議は内部の会議だから非公開。これでは、内部であろうと決定されていく内容は個人情報でも何でもなく、全ては一人一人の市民に関わる公の仕事の内容です。非公開の会議では深まった議論になっているのか、総合的な視点での検討が行われているのか、市民にとって希望のある内容になっているのか、きちんとしたデータを基に議論されているかなど、見えなければ曖昧になります。
情報の公開は修正する力になるとともに、公の会議や情報は原則公開です。質疑でも指摘したように、情報公開条例第７条第６号を理由に、率直な意見の交換が行われなくなる、検討段階の未成熟な議論をそのまま公開すれば、市民に誤解を与えて混乱を生じさせるということで、内部の検討や検討段階の情報は市民に提供しない、検討に市民の口を挟ませないというのは、自治基本条例に定められた施策の立案段階からの市民参画という自治運営の基本原則、情報共有の原則、参画の原則、いずれにも反するのではないでしょうか。自治基本条例に策定根拠を置く計画でありながら、その基本原則に反するやり方は認められません。いま一度法令によく目を通して、のっとった市政運営、計画策定に努められるようお願いしておきます。
第４に、基本構想・基本計画で構成される総合計画は、策定した当時の市長の姿勢や考えを反映したその時々に特徴のあるものです。今回の基本構想案では、まちづくりの基本理念と目指すまちの姿の順序が入れ替わり、これまでなかった目指すまちの姿に、タイトルとして上質な生活都市が加わり、本市の現状とまちづくりの重点的取組、分野別施策の基本方針が削除されています。一見第７次総合計画と変わらないように見えますが、上質な生活都市が強調され、似て非なるものとなっています。
最初に指摘したように、自治体の基本中の基本である基本構想に住民福祉の増進という視点がありません。私が議員になって初めての総合計画案は、2001年３月に策定された第５次総合計画でした。その計画の基本構想では、まちづくりの基本理念のタイトルが町の主役は私たち市民です。目指すまちの姿のタイトルが幸せ実感夢と活力の生活都市でした。そして、施策の基本方針の第１が一人一人が輝く人権尊重社会の構築でした。まちづくりの重点的取組は３つ、１、自立と共生の地域づくり、２、人々が集う森の都づくり、３、環境と調和した循環型社会づくりです。第７次総合計画の重点的取組、分野別施策の基本方針もおよそそれを引き継いだものでした。それを削除したことで、市民の視点、生活者の視点が基本構想から消えた形になりました。
市長は上質な生活都市を大変重視されていますが、止まらない物価高の中で、苦しい市民生活、広がる格差と貧困、少子化や高齢化など、社会の様々な問題を通して市民生活の実情を見るならば、上質というよりも全ての市民が当たり前に暮らすことこそ、市が力を注ぎ、実現すべきではないかと思います。そういう意味で、コンパクトに仕上げられた今回の基本構想案は、目指す熊本市の将来像として市民にとって実感の湧くものではないと思います。
第５に、基本計画では、計画の前提の次に、真っ先に出てくるのが都市整備の方針です。先ほど紹介した第５次総合計画の基本計画では、全計画の前提に続くのは、３つの重点的取組、１、自立と共生の地域、人々が集う森の都、環境と調和した循環型社会です。それぞれに３つのリーディングプランが掲げられています。都市整備については、人々が集う森の都づくりのリーディングプランの１つとして、多様な交流を支える都市基盤整備が掲げてあります。総合計画は都市マスタープランではありません。名前のとおり市政の課題を総合的に網羅し、目指す目標として市民に示すものです。都市整備方針を真っ先に掲げれば、都市の在り方が先に決められ、市民生活をそこに合わせていくことになります。特に今回の都市整備方針では、国の提唱の基に策定されている立地適正化計画に沿い、示された都市整備のイメージへと市民生活を誘導するものになっています。そういうことを市民は望んでいません。
第６に、分野別のビジョンでは、質疑で指摘したように、第１に、ビジョン６の５に、市民の安心を確保するための社会保障を掲げていますが、実施していく方針の中身は、国民健康保険で保険料の収納率向上、医療費の適正化、国保会計の収支均衡、介護保険の適正化、生活保護では、不正受給の防止、公平適正な運用など、行政側の都合による施策が並び、市民の命と健康を守る視点での安心かつ十分な医療、介護の提供や困窮する市民が安心して利用につながる生活保護制度の運用などがありません。どうしてこれが市民安心の社会保障でしょうか。過去の基本計画では、各種手当、医療費助成の拡充、在宅介護、在宅福祉の充実、国保の人間ドックに対する助成、敬老祝い金事業の充実など、市民の安心につながり、喜ばれる施策が記載されていました。そういう考えや施策が今はありません。
第２に、ビジョン５の１、カーボンニュートラルの実現では、成果指標熊本連携中枢都市圏全体の温室効果ガス排出量の削減率、2013年度比で2031年に40％以上となっています。今世界は2030年までに６割の削減目標達成を掲げ、遅れている日本でも50％削減が目標です。2030年より１年先の目標がこんなに遅れていていいのでしょうか。ＥＵの気象情報機関コペルニクス気候変動サービスは、今年２月に、昨年２月から今年１月までの１年間の世界の平均気温が史上最高となり、産業革命の水準を1.52度上回ったと発表しました。パリ協定では、産業革命前から気温上昇を1.5度以内に抑えることを目標に、全世界が取り組んできましたが、この目標を上回ったことを受け、コペルニクス気候変動サービス副所長のサマンサ・バーゼス氏は、温暖化ガス排出量の急速な削減が世界的な気温上昇を食い止める唯一の方法だと指摘しています。こうした指摘を受け止めた成果指標が必要です。
３、ビジョン８、市民に信頼される市役所では、何より多発する職員不祥事の根絶こそ市民に見える形で実現してほしいと考えます。そのためには市長と職員が信頼ある関係を築き、職務に当たることが必要です。以前は、市長が時々職員の執務の現場に出向き、声をかけるなど、職員にも寄り添う姿があったと伺いました。市長室に鍵をかけて市民にも、職員にも閉ざすのでなく、開かれた市政こそ市政の信頼につながるのではないでしょうか。
るる述べてまいりましたが、自治基本条例には日本国憲法に規定する地方自治の本旨に基づく自治を推進すると、その目的が明記され、市政の主人公は市民です。この条例に根拠を置く基本構想・基本計画も、また住民自治の体現でなければなりません。地方自治法に規定された住民福祉の増進、その目的の達成こそ基本構想・基本計画であることを申し上げて、討論といたします。

○田中敦朗　議長　　以上で討論は終わりました。
それでは、採決いたします。
本案に対する総務委員会の決定は可決となっております。
総務委員会の決定どおり決定することに賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者起立〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手多数。
よって、本案は総務委員会の決定どおり確定いたしました。
次に、請願第１号「負担の限界を超えている国民健康保険料の引下げ等を求める請願」について討論を行います。
上野美恵子議員より討論の通告が提出されておりますので、発言を許します。上野美恵子議員。
〔４７番　上野美恵子議員　登壇〕

◆上野美恵子　議員　　日本共産党熊本市議団の上野美恵子でございます。
請願第１号「負担の限界を超えている国民健康保険料の引下げ等を求める請願」について賛成討論を行います。
今議会には、国民健康保険料の賦課限度額を後期高齢者支援分として２万円引き上げるとともに、保険料率についても後期高齢者支援金分の所得割率を0.35％、均等割、平等割額を合計で2,500円引き上げ、介護納付金分の所得割率を0.36％、均等割額を2,400円引き上げるものです。
賦課限度額の引き上げは、1,240世帯で2,480万円の負担増となるとともに、料率の改定は全ての世帯が値上げで、１人当たりの値上げ額は約5,000円、加入者への負担増総額は７億円となります。しかも、今回の値上げは、第９期介護保険事業計画の開始年度と重なるために、介護保険料の３億円負担増とのダブルパンチとなっています。
新型コロナ禍に続く止まらない物価高の中で市民生活は逼迫しています。所得の低い世帯ほどその負担と矛盾は大きく、困窮極まる日々を暮らしておられます。国民健康保険は、社会保険や共済保険などに加入していない年金生活者や自営業者などが加入し、所得200万円以下が加入者の約８割を占めるという構造になっています。一番苦しい生活をしていらっしゃる方々への７億円負担増をなぜ今と思わずにいられません。
そもそも大西市長になって、一般会計からの法定外繰入、赤字補填分が大きく減らされ続けてきました。前市長のときには、最高で年間28億円あったこの一般会計からの補填が毎年7,000万円ずつ減額され、2024年度、今度の予算では２億1,000万円にまで減っています。2024年度は都道府県が策定する次期国保運営方針の初年度ということもあり、保険料抑制、負担軽減のために自治体が行っている法定外の一般会計繰入を廃止することや、市町村が決める国民健康保険料の料率を都道府県単位に統一して、大幅値上げへと誘導し、保険料水準の統一を図る方向への加速化を迫り、高過ぎる国民健康保険料をさらに値上げさせようと、厚生労働省が自治体への圧力を強めています。
しかし、国民健康保険は自治事務であり、国言いなりではなく市民の側に立った運用こそ必要です。しかも、2023年度末の国民健康保険の収支見通しは、単年度７億円の赤字見通しとのことです。いわば赤字を加入者に穴埋めさせるための値上げです。市民の暮らしの実態を見ずに、国言いなり、帳尻合わせの負担増というのは余りにも心がありません。
高い保険料が払えない方々の滞納率は23％、４人に１人が滞納です。制度の根幹が揺らぐような状況です。国民健康保険は、国民皆保険制度の基幹となる医療保険で、どんな人でも保険証があれば、いつでも病院に行くことができるようにとつくられている制度です。国民健康保険法第１条の目的には、社会保障及び国民保険の向上に寄与することを目的とすると明文化されています。
国庫負担の減額や制度そのものの矛盾も大きい中での運用が迫られ、現場となっている市町村、職員の皆さんは、日々被保険者の方々に向き合い、苦労しながら運用に当たっておられます。だからこそ、国の強い指導はあっても、市民の立場で市町村としてのでき得る限りの手だてを講じ、市民の命と生活を守る運用を貫いていかねばなりません。今は社会保険や共済保険に加入していても、仕事をリタイヤすれば必ず国民健康保険に入ることになります。
よって、私ども日本共産党熊本市議団は、国民健康保険は全ての市民に関わる重要な課題として、毎回の議会で取り上げ、市民の寄り添った対応、制度の見直し、運用の改善を求めてまいりました。今回の請願にありますように、負担の限界となった保険料の引下げは喫緊の課題です。保険料を払えない人に徴収だけを強化しても矛盾は解決しません。国の制度見直しや国庫負担引き上げが基本であるとは考えますが、それは国に対し求めつつも、それが実現するのを自治体が指をくわえて待つのでなく、自治体としてできることをやる。そういう立場で一般会計を増額し、保険料は上げない。むしろ引下げこそ英断すべきであると考えます。
請願の２点目、子供の均等割廃止についても国が就学前までを半額に軽減していることは、収入のない子供にまで保険料を負担させるという矛盾を一定認識したからです。本市は、今議会に提案された第８次基本構想・基本計画においても少子化による人口減少が大変厳しい見通しであることから、少子化対策、子育て支援策を最優先課題と位置づけています。この点でも直接子育て世代の負担軽減につながる均等割の廃止は効果的な手法であり、ぜひ速やかに決断して、実施していただくようお願いいたしておきます。
資格証明書や短期保険証は受診抑制につながり、医療を受ける権利を市民から奪うものです。保険証１枚で病院に行くことができる。保険証がなければ国民皆保険とは言えません。コロナ禍に中止した資格証明書を廃止し、短期保険証についても発行をやめるようにお願いいたします。
国民健康保険法第44条の医療費の一部減免制度は、法に規定された制度でありながら、利用は年間僅か３件、余りにも少な過ぎます。生活保護の申請が昨年は最も多かったという報道があったように、生活に困窮する人が過去にないくらい増えています。それなのにこの制度が活用されていないというのは、どこに問題があるのでしょうか。活用しにくい面がある、周知が届いていない、そのいずれもありだと思います。この点も繰り返し要望してきましたが、改めて制度運営が改善されるよう、周知をはじめとする市の運用改善をお願いしておきます。
保険証のマイナ保険証への移行についても、相次ぐトラブルの中、その改善はなされていません。全国保険医団体連合会が行ったアンケート調査では、昨年10月以降だけでも回答のあった8,672の医療機関のうち、約６割の5,188医療機関でトラブルがあり、現在もトラブルは解消することなく続いていると報告されています。最も多かったのが、名前や住所に関するもので、次が資格情報が無効というものだったそうです。その場で医療費全額を請求した、持っていた紙の保険証があったから何とか対応したとのことですが、命に関わる問題です。
現在マイナ保険証の利用登録率は約60％、実際に使っている人はもっと少ないと思われます。しかし、この状況でこれだけのトラブルが発生しているのですから、本格的にマイナ保険証へと切り替えが進めば、どうなるのかと、現場からは疑問と不安の声が上がるのも当然です。
さらに、大災害が起きた場合は、停電による通信インフラの遮断でマイナ保険証を使うシステムの利用そのものが困難になるとの指摘もあり、危機管理の面でも重大な懸念です。国が強力に進めるマイナ保険証への切り替えですが、指摘されている重大な問題点が改善されないまま進めていくことは、国民の命を危険にさらしてしまうことになります。もともと任意であるはずのマイナンバー押しつけはやめて、現行の保険証こそ存続すべきです。
市長におかれては、こうした現状を踏まえて、国に対し市民の立場で現行保険証の存続を要望していただくようお願いしておきます。
全ての市民が生涯安心して保険証１枚で医療にかかれるためにも、議員各位におかれましては、請願の趣旨にどうか御賛同いただきますように心からお願い申し上げまして、賛成討論といたします。よろしくお願いいたします。

○田中敦朗　議長　　以上で討論は終わりました。
それでは、採決いたします。
本件に対する予算決算委員会の決定は「不採択」となっております。
よって、原案について採決いたします。
請願第１号を「採択」すること賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者起立〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手少数。
よって、本件は「不採択」と決定いたしました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第88　議第103号「教育委員会委員の任命同意について」を議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第103号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　教育委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市教育委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　苫　野　一　徳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明を求めます。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　ただいま上程されました議第103号「教育委員会委員の任命同意について」の提案理由を申し上げます。
本件は、本年３月31日をもちまして任期満了となります苫野一徳氏を再び本市教育委員会委員として任命しようとするものであります。
苫野氏は、昭和55年の生まれで、早稲田大学教育学部を卒業後、同大学教育・総合科学学術院助手、同大学大学院教育学研究科博士課程の単位取得を経て、現在は、熊本大学教育学部准教授として活躍されております。
苫野氏は、教育、学術、文化に識見を有する者として、教育行政の安定と中立の確保をその使命とする教育委員会委員に適任であると考え、任命同意をお願いする次第であります。

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明は終わりました。
別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
本案に対し御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
よって、本案は「同意」することに決定いたしました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第89　議第104号「人事委員会委員の選任同意について」を議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第104号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　人事委員会委員の選任同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市人事委員会委員に次の者を選任したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　内　田　光　也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明を求めます。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　ただいま上程されました議第104号「人事委員会委員の選任同意について」の提案理由を申し上げます。
本件は、本年３月31日をもちまして任期満了となります内田光也氏を再び本市人事委員会委員として選任しようとするものであります。
内田氏は、昭和31年の生まれで、早稲田大学法学部を卒業後、平成元年から弁護士として活躍されております。また、熊本県監査委員や九州弁護士会連合会理事長をお務めになられました。
内田氏は、人格、識見ともに人事行政の適正な運営を担保する人事委員会委員に適任であると考え、選任同意をお願いする次第であります。

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明は終わりました。
別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
本案に対し御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
よって、本案は「同意」することに決定いたしました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第90　議第105号「固定資産評価審査委員会委員の選任同意について」を議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第105号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　固定資産評価審査委員会委員の選任同意について　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市固定資産評価審査委員会委員に次の者を選任したいので同意を求める。│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　田　中　照　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明を求めます。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　ただいま上程されました議第105号「固定資産評価審査委員会委員の選任同意について」の提案理由を申し上げます。
本件は、本年３月31日をもちまして任期満了となります田中照幸氏を再び本市固定資産評価審査委員会委員として選任しようとするものであります。
田中氏は、昭和41年の生まれで、熊本工業大学工学部を卒業後、大和設計株式会社に勤務されました。現在は、有限会社ＴＥＲ建築設計室代表取締役として活躍されております。
田中氏は、その人格、識見ともに、固定資産価格の公正、適正な決定を担保することを責務とする固定資産評価審査委員会委員として適任であると考え、選任同意をお願いする次第であります。

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明は終わりました。
別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
本案に対し御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
よって、本案は「同意」することに決定いたしました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第91ないし日程第97　いずれも「土地利用審査会委員の任命同意について」を一括議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第106号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　青　木　充　信　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第107号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　小　島　知　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第108号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　糸　田　由　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第109号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　橋　本　淳　也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第110号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　三　原　義　之　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第111号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　恒　成　莉　野　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第112号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　土地利用審査会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市土地利用審査会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　川　邊　隆　大　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明を求めます。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　ただいま上程されました議第106号ないし議第112号「土地利用審査会委員の任命同意について」の提案理由を申し上げます。
まず、議第106号ないし議第111号につきましては、本年３月31日をもちまして任期満了となります青木充信氏、小島知子氏、糸田由子氏、橋本淳也氏、三原義之氏並びに恒成莉野氏を再び本市土地利用審査会委員として任命しようとするものであります。
現在青木氏は、株式会社九州不動産鑑定所代表取締役として、小島氏は熊本大学大学院先端科学研究部准教授として、糸田氏は株式会社熊本不動産鑑定所代表取締役として、橋本氏は、熊本高等専門学校准教授として、三原氏は熊本県森林組合連合会代表理事専務として、恒成氏は弁護士として、それぞれ活躍されております。
次に、議第112号につきましては、同じく本年３月31日をもちましても任期満了となります現委員の後任として、川邊隆大氏を新たに本市土地利用審査会委員として任命しようとするものであります。
川邊氏は、昭和54年の生まれで、東北大学大学院農学研究科博士課程を修了後、京都産業大学総合生命科学部研究助教を経て、現在は東海大学農学部農学科講師として活躍されております。
これら７人の方々は、いずれも土地利用、地価、その他の土地に関する事項について優れた経験と知識を有し、公共の福祉に関し公正な判断をすることができる者として土地利用審査会委員に適任であると考え、任命同意をお願いする次第であります。

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明は終わりました。
別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
以上７件に対し御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
よって、以上７件はいずれも「同意」することに決定いたしました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第98ないし日程第121　いずれも「農業委員会委員の任命同意について」を一括議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第113号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　林　田　智　博　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第114号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　谷　口　憲　治　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第115号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　福　原　幸　一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第116号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　網　田　　　稔　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第117号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　西　冨　大二郎　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第118号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　牧　野　正　治　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第119号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　木　下　三智也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第120号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　眞　鍋　宣　孝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第121号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　宮　本　淳　一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第122号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　田　中　敏　郎　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第123号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　東　　　哲　治　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第124号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　福　嶋　徳　行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第125号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　牧　坂　邦　夫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第126号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　森　山　哲　也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第127号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　田　中　友　博　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第128号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　葭　村　誠　一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第129号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　上　島　惠　二　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第130号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　松　田　則　康　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第131号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　　│
│　　内　田　勤　矢　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第132号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　上　村　悦　美　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第133号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　深　水　　　進　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第134号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　上　田　隆　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第135号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　西　村　清　敏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│　議第136号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年３月22日提出　│
│　　　農業委員会委員の任命同意について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　熊本市農業委員会委員に次の者を任命したいので同意を求める。　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市長　大　西　一　史　│
│　　　徳　永　芳　也　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明を求めます。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　ただいま上程されました議第113号ないし議第136号「農業委員会委員の任命同意について」の提案理由を申し上げます。
まず、議第113号ないし議第124号につきましては、本年４月14日をもちまして任期満了となります林田智博氏、谷口憲治氏、福原幸一氏、網田稔氏、西冨大二郎氏、牧野正治氏、木下三智也氏、眞鍋宣孝氏、宮本淳一氏、田中敏郎氏、東哲治氏並びに福嶋徳行氏を再び本市農業委員会委員として任命しようとするものであります。
次に、議第125号ないし議第135号につきましては、牧坂邦夫氏、森山哲也氏、田中友博氏、葭村誠一氏、上島惠二氏、松田則康氏、内田勤矢氏、上村悦美氏、深水進氏、上田隆幸氏並びに西村清敏氏を新たに本市農業委員会委員として任命しようとするものであります。
これらの方々は、農業に携わり尽力されている方々であります。
さらに、議第136号につきましては、本年４月14日をもちまして任期満了となります徳永芳也氏を再び農業委員会の所掌に属する事項に関し、利害関係を有しない同委員会委員として任命しようとするものであります。
徳永氏は現在行政書士として活躍されております。
これら24人の方々は、いずれも農業に関する識見を有し、農地等の利用の最適化の推進に関する事項、その他の農業委員会の所掌に属する事項に関し、その職務を適切に行うことができる者として、農業委員会委員に適任であると考え、任命同意をお願いする次第であります。

○田中敦朗　議長　　市長の提案理由の説明は終わりました。
別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
以上24件に対し御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
よって、以上24件はいずれも「同意」することに決定いたしました。
この際、議事の都合により休憩いたします。
午前11時25分に再開いたします。
午前１１時１４分　休憩
───────────
午前１１時２４分　再開

○田中敦朗　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　日程第122「区選挙管理委員会委員の選挙」を行います。
本件は、地方自治法第182条の規定により、区選挙管理委員会委員を各区４名、合計20名を選挙するものであります。
区選挙管理委員会委員被選挙人名簿
中央区選挙管理委員会委員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│木　下　修　一│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│村　上　庸　治│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│橋　本　信　也│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│森　永　　　悟│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│福　田　扶美子│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
東区選挙管理委員会委員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│杉　村　武　治│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│奈　良　　　寛│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│光　永　邦　保│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│鈴　木　　　弘│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│浜　村　　　博│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘

西区選挙管理委員会委員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│津　田　征士郎│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│大　塚　和　規│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│松　田　芳　文│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│谷　　　保　行│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│森　　　重　伸│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
南区選挙管理委員会委員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│原　　　勇　生│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│朽　木　信　哉│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│富　永　健　之│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│湯　田　真喜雄│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│木　村　　　正│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
北区選挙管理委員会委員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│高　岡　一　成│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│谷　口　憲　治│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│境　　　徳　幸│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│加　川　　　勤│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│山　部　洋　史│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘

○田中敦朗　議長　　ただいまの出席議員は47人であります。
お諮りいたします。
会議規則第30条第２項の規定による立会人に、村上誠也議員及び島津哲也議員を指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
それでは、立会人に村上誠也議員及び島津哲也議員を指名いたします。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕

○田中敦朗　議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　配付漏れなしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。
お手元に配付の各区選挙管理委員会委員被選挙人名簿記載の被選挙人のうちから、１区につき１名の氏名を投票用紙に自席で御記載願います。
投票用紙には区名が記載されております。
誤った投票用紙への記載がないよう御注意ください。
〔記　載〕

○田中敦朗　議長　　投票用紙の記入は終わりましたか。
（「はい」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　立会人の方はお立会いを願います。
〔立会人　村上誠也議員、島津哲也議員　立会〕

○田中敦朗　議長　　投票箱を改めます。
〔投票箱点検〕

○田中敦朗　議長　　異状なしと認めます。
ただいまより投票を行います。
御着席の番号順に順次投票を願います。
〔投　票〕

○田中敦朗　議長　　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
ただいまより開票を行います。
〔開　票〕

○田中敦朗　議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。
まず、中央区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　木下修一
13票　村上庸治
７票　橋本信也
７票　森永　悟
１票　福田扶美子

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、木下修一、村上庸治、橋本信也、森永悟、以上４名が中央区選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、東区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
14票　杉村武治
12票　奈良　寛
13票　光永邦保
７票　鈴木　弘
１票　浜村　博

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、杉村武治、奈良寛、光永邦保、鈴木弘、以上４名が東区選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、西区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　津田征士郎
13票　大塚和規
７票　松田芳文
７票　谷　保行
１票　森　重伸

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、津田征士郎、大塚和規、松田芳文、谷保行、以上４名が西区選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、南区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　原　勇生
12票　朽木信哉
８票　富永健之
７票　湯田真喜雄
１票　木村　正

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、原勇生、朽木信哉、富永健之、湯田真喜雄、以上４名が南区選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、北区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　高岡一成
13票　谷口憲治
７票　境　徳幸
７票　加川　勤
１票　山部洋史

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、高岡一成、谷口憲治、境徳幸、加川勤、以上４名が北区選挙管理委員会委員に当選されました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第123「区選挙管理委員会委員補充員の選挙」を行います。
本件は、地方自治法第182条の規定により、区選挙管理委員会委員補充員を各区４名、合計20名を選挙するものであります。
区選挙管理委員会委員補充員被選挙人名簿
中央区選挙管理委員会委員補充員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│坂　田　憲　盟│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│小　林　教　昭│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│清　田　正　之│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│久　光　義　秀│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│永　富　章　代│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
東区選挙管理委員会委員補充員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│奥　田　隆　久│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│甲　斐　和　美│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│重　浦　睦　治│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│秋　山　公　雄│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│小手川　宏　明│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
西区選挙管理委員会委員補充員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│林　　　裕　史│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│田　中　　　久│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│東　　　敬　一│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│岡　村　平八郎│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│堀　　　竜　夫│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
南区選挙管理委員会委員補充員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│浦　本　九州男│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│平　江　純　一│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│山　内　昭　二│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│甲　斐　孝　行│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│緒　方　芳　郎│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘
北区選挙管理委員会委員補充員
┌───────┬───────────┬────────┬────────┐
│　　氏　名　　│　　　現　住　所　　　│　　生年月日　　│　　 推薦会派 　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│西　川　博　之│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│自民党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│原　口　亮　志│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│熊本自民　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│福　永　洋　一│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│市民連合　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│矢　崎　和　之│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│公明党　　　　　│
├───────┼───────────┼────────┼────────┤
│横　田　芙美子│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│共産党　　　　　│
└───────┴───────────┴────────┴────────┘


○田中敦朗　議長　　ただいまの出席議員は47人であります。
お諮りいたします。
会議規則第30条第２項の規定による立会人に村上誠也議員及び島津哲也議員を指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　御異議なしと認めます。
それでは、立会人に村上誠也議員及び島津哲也議員を指名いたします。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕

○田中敦朗　議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　配付漏れなしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。
お手元に配付の各区選挙管理委員会委員補充員被選挙人名簿記載の被選挙人のうちから、１区につき１名の氏名を投票用紙に自席で御記載願います
投票用紙には区名が記載されております。
誤った投票用紙への記載がないよう御注意ください。
〔記　載〕

○田中敦朗　議長　　投票用紙の記入は終わりましたか。
（「はい」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　立会人の方はお立会いを願います。
〔立会人　村上誠也議員、島津哲也議員　立会〕

○田中敦朗　議長　　投票箱を改めます。
〔投票箱点検〕

○田中敦朗　議長　　異状なしと認めます。
ただいまより投票を行います。
御着席の番号順に順次投票を願います。
〔投　票〕

○田中敦朗　議長　　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○田中敦朗　議長　　投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
ただいまより開票を行います。
〔開　票〕

○田中敦朗　議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。
まず、中央区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　坂田憲盟
13票　小林教昭
７票　清田正之
７票　久光義秀
１票　永富章代

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、坂田憲盟、小林教昭、清田正之、久光義秀、以上４名が中央区選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。
次に、東区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
14票　奥田隆久
12票　甲斐和美
13票　重浦睦治
７票　秋山公雄
１票　小手川宏明

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、奥田隆久、甲斐和美、重浦睦治、秋山公雄、以上４名が東区選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。
次に、西区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　林　裕史
13票　田中　久
７票　東　敬一
７票　岡村平八郎
１票　堀　竜夫

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、林裕史、田中久、東敬一、岡村平八郎、以上４名が西区選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。
次に、南区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　浦本九州男
12票　平江純一
８票　山内昭二
７票　甲斐孝行
１票　緒方芳郎

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、浦本九州男、平江純一、山内昭二、甲斐孝行、以上４名が南区選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。
次に、北区について報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
19票　西川博之
13票　原口亮志
７票　福永洋一
７票　矢崎和之
１票　横田芙美子

○田中敦朗　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、西川博之、原口亮志、福永洋一、矢崎和之、以上４名が北区選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。
この際、議事の都合により休憩いたします。
午後１時10分に再開いたします。
午後　０時１１分　休憩
───────────
午後　１時０９分　再開

○田中敦朗　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　日程第124　発議第２号「下水サーベイランス事業の実施を求める意見書について」を議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌────────────────────────────────────┐
│　発議第２号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　下水サーベイランス事業の実施を求める意見書について　　　　　　　│
│　　熊本市議会会議規則第13条第１項の規定により意見書を次のとおり提出す　│
│　る。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　令和６年３月22日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　熊本市議会議員　寺　本　義　勝　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　山　本　浩　之　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　坂　田　誠　二　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　大　石　浩　文　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　齊　藤　　　博　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　古　川　智　子　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　満　永　寿　博　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　澤　田　昌　作　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　平　江　　　透　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　西　岡　誠　也　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　上　田　芳　裕　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　井　本　正　広　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　浜　田　大　介　　　　　　　　　│
│　　熊本市議会議長　田　中　敦　朗　様　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　意　見　書　（案）　　　　　　　　　　　　　│
│　　新型コロナウイルス感染症の感染のピークや傾向の把握、新たな感染症への│
│　対応のため、下水サーベイランス事業の全国展開に取り組まれるよう要望いた│
│　します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　（理　由）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　新型コロナウイルス感染症の５類移行後、感染者数の把握が定点把握に変更│
│　されたこともあり、正確な感染状況が見えづらくなっている現在、今後起こり│
│　得る感染のピークや傾向を把握するためにも、また、新たな感染症に対応する│
│　ためにも、「下水サーベイランス（疫学調査）」を全国の地方公共団体の下水│
│　処理場で実施すべきであります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　感染症対策の基本として、適切な検査を正確に行うことが肝要ですが、ＰＣ│
│　Ｒ検査などでは感染者が自主的に検査を受けなければ陽性者を特定できず、各│
│　地域の感染の広がりの傾向をつかむことはできません。しかし、「下水サーベ│
│　イランス」を活用すれば、その地域の「見えない感染を見える化」でき、感染│
│　の初期段階から、医療機関の検査報告よりも早く感染の兆候が分かる可能性が│
│　あり、その後の感染の規模や増減の傾向も把握できます。　　　　　　　　　│
│　　内閣官房が、令和４年度に実施した「下水サーベイランスの活用に関する実│
│　証事業」でも、その結果報告において、「将来の感染状況の予測によって、市│
│　民への注意喚起や地方公共団体の体制整備に活用できる可能性がある」と明記│
│　されたところであります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　よって、政府におかれては、早急に、「内閣感染症危機管理統括庁」が司令│
│　塔となり、厚生労働省、国土交通省、各地方公共団体が連携して下水サーベイ│
│　ランス事業の全国展開に取り組まれることを強く要望いたします。　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。　　　　　│
│　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　名　　　　　　　│
│　　　　内閣総理大臣　┐　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　総務大臣　　　├宛（各通）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　厚生労働大臣　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　国土交通大臣　┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
本案に対し、賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者起立〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手多数。
よって、本案は「可決」されました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　次に、日程第125　発議第３号「緊急事態に関する国会審議を求める意見書について」を議題といたします。
〔議題となった案件〕
┌────────────────────────────────────┐
│　発議第３号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　緊急事態に関する国会審議を求める意見書について　　　　　　　　　│
│　　熊本市議会会議規則第13条第１項の規定により意見書を次のとおり提出す　│
│　る。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　令和６年３月22日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　熊本市議会議員　寺　本　義　勝　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　山　本　浩　之　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　坂　田　誠　二　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　大　石　浩　文　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　齊　藤　　　博　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　古　川　智　子　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　満　永　寿　博　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　澤　田　昌　作　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　平　江　　　透　　　　　　　　　│
│　　熊本市議会議長　田　中　敦　朗　様　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　意　見　書　（案）　　　　　　　　　　　　　│
│　　今後危惧される巨大地震等に対応するため、緊急事態に関する国会審議を早│
│　急に実施されるよう要望いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　（理　由）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　災害の多い我が国において、危機管理に応じた施策の推進は必須であり、特│
│　に、当地における熊本地震や人吉市街地で発生した豪雨災害では、被災者緊急│
│　保護や生活の維持を目的とした救済措置のほか、インフラ復旧整備を始めとす│
│　る行政の緊急対応支援と復興過程におけるまちづくりに長期間を要するなど、│
│　大きな課題を残しました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　そして本年１月１日に北陸地方を中心に発生した巨大地震では、多くの犠牲│
│　者が発生し、改めて災害大国における行政の対応能力強化と国民相互の共助精│
│　神が求められていることを痛感しました。　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　なお、今後危惧される「首都直下型地震」や「南海トラフ巨大地震」等が発│
│　生すれば、被災者緊急救援措置ばかりでなく、国内全域における復興作業と経│
│　済や防衛を始めとする安全保障を保つことは極めて困難と予想され、災害対応│
│　に関する従来の法体系では十分に対応できなくなるおそれも大きく、国家の第│
│　一義とも言える国民の生命と財産を毀損する可能性は否めません。　　　　　│
│　　そのため、災害に強い国づくりを推進するためにも、国家基盤を揺るがす有│
│　事が発生した場合における国民の行動指針については、国際的条約等を有する│
│　医療等の特別措置を除き、一定の人権に配慮しつつも、総体的には、私権の制│
│　限を含めた具体的なルール作りと国民意識の醸成を図ることが極めて重要であ│
│　ります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　よって、国及び政府におかれては、緊急時における既存の法体系の抜本的改│
│　革を推進するとともに、国民的議論を喚起するために、緊急事態に関する国会│
│　審議を早急に深められるよう強く要望いたします。　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。　　　　　│
│　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　名　　　　　　　│
│　　　　衆議院議長　　┐　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　参議院議長　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　内閣総理大臣　├宛（各通）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　総務大臣　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　法務大臣　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　防災担当大臣　┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└────────────────────────────────────┘

○田中敦朗　議長　　別に発言の通告がありませんので、これより採決いたします。
本案に対し、賛成の議員の起立または挙手を求めます。
〔賛成者起立〕

○田中敦朗　議長　　起立または挙手多数。
よって、本案は「可決」されました。
────────────────────────────

○田中敦朗　議長　　都合により、副議長と議長席を交代いたします。
〔議長退席、副議長着席〕
────────────────────────────

○大嶌澄雄　副議長　　この際、日程についてお諮りいたします。
田中敦朗議長より、本職宛て議長辞職願が提出されました。
よって、「議長辞職の件」を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大嶌澄雄　副議長　　御異議なしと認めます。
よって、日程は追加されました。
────────────────────────────

○大嶌澄雄　副議長　　それでは、「議長辞職の件」を議題といたします。
田中敦朗議員は地方自治法第117条の規定により除斥されますので、暫時御退場を願います。
〔田中敦朗議員　退場〕

○大嶌澄雄　副議長　　まず、田中敦朗議員の議長辞職願を議会局長に朗読させます。
〔議会局長朗読〕
┌─────────────────────────────────────┐
│　　　　　　　　　　　　　　　辞　　職　　願　　　　　　　　　　　　　　　│
│　今般、一身上の都合により議長を辞職したいので、許可されるよう願い出ます。│
│　　　令和６年３月22日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊本市議会議長　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　敦　朗　│
│　熊本市議会副議長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　大　嶌　澄　雄　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─────────────────────────────────────┘

○大嶌澄雄　副議長　　それでは、お諮りいたします。
田中敦朗議員の議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大嶌澄雄　副議長　　御異議なしと認めます。
よって、田中敦朗議員の議長の辞職を許可することに決定いたしました。
田中敦朗議員の御入場を願います。
〔田中敦朗議員　入場〕

○大嶌澄雄　副議長　　田中敦朗議員の退任挨拶があります。
〔１番　田中敦朗議員　登壇〕

◆田中敦朗　議員　　議長退任に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
去る５月16日に皆様の御推挙により、第60代の栄えある名誉と伝統ある熊本市議会議長に就任させていただきました。就任に当たっては市民に身近な、より開かれた議会の実現を目指すということを皆様にお誓い申し上げ、この間、活動してまいりました。
皆様の御協力と御支援をいただき議会インスタグラムの開設、高校生議会の開催、各種視察の報告会や研修会など、様々なことを実施することができました。これも全てこちらにおられる議員の皆様のお力添えによるものと心から感謝を申し上げる次第であります。
今後、一議員に戻りましては、これまで議長職をお預かりした中で経験した様々なことを生かしていきたいと思っております。国内外のつながり、そして様々な知見を市政発展、議会の発展のために活用してまいります。
結びになりますが、議長の間にお力添えいただきました皆様に改めまして御礼を申し上げますとともに、両輪としてしっかりと議会に相対をしていただきました市長をはじめとする執行部の皆様、そして、私を支えていただいた議会局職員の皆様、何より市民の皆様に心から御礼を申し上げまして、私からの御挨拶とさせていただきます。
本当にありがとうございました。（拍手）

○大嶌澄雄　副議長　　田中敦朗議員の退任挨拶は終わりました。
それでは、議長が欠員となりましたので、直ちに「議長の選挙」を行います。
ただいまの出席議員は47名であります。
お諮りいたします。
会議規則第30条第２項の規定による立会人に古川智子議員及び木庭功二議員を指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大嶌澄雄　副議長　　御異議なしと認めます。
それでは立会人に古川智子議員及び木庭功二議員を指名いたします。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕

○大嶌澄雄　副議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○大嶌澄雄　副議長　　配付漏れなしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。
投票用紙に被選挙人の氏名を自席で御記載願います。
〔記　載〕

○大嶌澄雄　副議長　　立会人の方はお立会いを願います。
〔立会人　古川智子議員、木庭功二議員　立会〕

○大嶌澄雄　副議長　　投票箱を改めます。
〔投票箱点検〕

○大嶌澄雄　副議長　　異状なしと認めます。
ただいまより投票を行います。
御着席の番号順に順次投票を願います。
〔投　票〕

○大嶌澄雄　副議長　　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○大嶌澄雄　副議長　　投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
ただいまより開票を行います。
〔開　票〕

○大嶌澄雄　副議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票44票、無効投票３票。
43票　寺本義勝議員
１票　上野美恵子議員

○大嶌澄雄　副議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は11票であります。
よって、寺本義勝議員が議長に当選されました。
寺本義勝議員の挨拶があります。
〔寺本義勝議長　登壇〕

○寺本義勝　議長　　お許しいただきまして、一言御挨拶を申し上げます。
ただいま、議員の皆様方の御推挙により、伝統と名誉ある第61代の熊本市議会議長の要職を担うこととなりました。誠に光栄なことであり、衷心より感謝申し上げますとともに、この職責の重大さに身の引き締まる思いでもございます。
もとより浅学非才の身であり微力ではございますが、皆様方の御支援、御協力をいただきながら円滑な議会運営、そして市政発展のため全力を傾注してまいる所存でございます。改めまして議員の皆様方並びに市長をはじめ執行部の皆様には、今後さらなる御指導、御鞭撻を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任の御挨拶とさせていただきます。
誠にありがとうございました。（拍手）

○大嶌澄雄　副議長　　寺本議長、議長席にお着き願います。
〔副議長退席、新議長着席〕
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　この際、会議規則第３条第２項の規定により、議席の一部を変更いたします。
議長の交代に伴い、本職の議席を１番に、田中敦朗議員の議席を30番に、それぞれ変更いたします。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　この際、日程についてお諮りいたします。
「議会運営委員辞任の件」「庁舎整備に関する特別委員辞任の件」「大都市行財政制度に関する特別委員辞任の件」、以上３件を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、日程は追加されました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　都合により、副議長と議長席を交代いたします。
〔議長退席、副議長着席〕
────────────────────────────

○大嶌澄雄　副議長　　それではまず、「議会運営委員辞任の件」を議題といたします。
本日、寺本義勝議員、古川智子議員より議会運営委員を辞任したい旨の申出がありました。
よって、お諮りいたします。
以上２名の議会運営委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大嶌澄雄　副議長　　御異議なしと認めます。
よって、以上２名の議会運営委員の辞任を許可することに決定いたしました。
〔副議長退席、議長着席〕
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それでは、欠員となりました議会運営委員の補充を行うため、この際、「議会運営委員選任の件」を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、日程は追加されました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それでは、「議会運営委員選任の件」を議題といたします。
お諮りいたします。
議会運営委員に田中敦朗議員、村上麿議員を選任することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、以上２名を議会運営委員に選任することに決定いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　次に、「庁舎整備に関する特別委員辞任の件」を議題といたします。
本日、齊藤博議員より庁舎整備に関する特別委員を辞任したい旨の申出がありました。
よって、お諮りいたします。
齊藤博議員の庁舎整備に関する特別委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、齊藤博議員の庁舎整備に関する特別委員の辞任を許可することに決定いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それでは、欠員となりました庁舎整備に関する特別委員の補充を行うため、この際、「庁舎整備に関する特別委員選任の件」を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、日程は追加されました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それでは、「庁舎整備に関する特別委員選任の件」を議題といたします。
お諮りいたします。
庁舎整備に関する特別委員に坂田誠二議員を選任することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、坂田誠二議員を庁舎整備に関する特別委員に選任することに決定いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　次に、「大都市行財政制度に関する特別委員辞任の件」を議題といたします。
本日、中川栄一郎議員より大都市行財政制度に関する特別委員を辞任したい旨の申出がありました。
よって、お諮りいたします。
中川栄一郎議員の大都市行財政制度に関する特別委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、中川栄一郎議員の大都市行財政制度に関する特別委員の辞任を許可することに決定いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それでは、欠員となりました大都市行財政制度に関する特別委員の補充を行うため、この際、「大都市行財政制度に関する特別委員選任の件」を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、日程は追加されました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それでは、「大都市行財政制度に関する特別委員選任の件」を議題といたします。
お諮りいたします。
大都市行財政制度に関する特別委員に松本幸隆議員を選任することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、松本幸隆議員を大都市行財政制度に関する特別委員に選任することに決定いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　次に、日程第126　「地域公共交通に関する特別委員会設置の件」を議題といたします。
本件については、山本浩之議員ほか12人から、「持続可能な地域公共交通の実現に向けた諸問題に関する調査を行うため特別委員会を設置し、これに本調査を付議されたい。なお、特別委員会の名称、定数、委員の選任及び期限については、これを議長に一任すべし。」との動議が文書により提出されております。
よって、本動議を直ちに採決いたします。
本動議のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、本動議は「可決」されました。
それでは、議長一任の件について申し上げます。
一、委員会の名称
地域公共交通に関する特別委員会
二、委員会設置の目的
持続可能な地域公共交通の実現に向けた諸問題に関する調査を行うこと。
三、委員の定数
12人
四、委員
木庭功二議員、村上誠也議員、古川智子議員、中川栄一郎議員、島津哲也議員、
齊藤博議員、平江透議員、田中敦朗議員、井本正広議員、藤山英美議員、上野
美恵子議員、上田芳裕議員
五、期限
調査終了まで閉会中の継続調査とする。
以上のとおり決定いたします。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　この際、議会運営委員会並びに特別委員会開催のため、暫時休憩いたします。
午後　１時３８分　休憩
───────────
午後　２時１４分　再開

○寺本義勝　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　休憩中開催の関係委員会において、欠員となりました正副委員長の互選の結果、議会運営委員長に大石浩文議員、庁舎整備に関する特別委員長に坂田誠二議員、地域公共交通に関する特別委員長に田中敦朗議員、地域公共交通に関する特別副委員長に平江透議員がそれぞれ当選されました。
以上、御報告いたします。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　この際、日程についてお諮りいたします。
「指定都市都道府県調整会議構成員の選挙」「熊本県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙」、以上２件を本日の日程に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
よって、日程は追加されました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　それではまず、「指定都市都道府県調整会議構成員の選挙」を行います。
選挙すべき者の員数は１人であります。
ただいまの出席議員は47人であります。
お諮りいたします。
会議規則第30条第２項の規定による立会人に古川智子議員及び木庭功二議員を指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
それでは、立会人に古川智子議員及び木庭功二議員を指名いたします。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕

○寺本義勝　議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　配付漏れなしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。
投票用紙に被選挙人の氏名を自席で御記載願います。
〔記　載〕

○寺本義勝　議長　　立会人の方はお立会いを願います。
〔立会人　古川智子議員、木庭功二議員　立会〕

○寺本義勝　議長　　投票箱を改めます。
〔投票箱点検〕

○寺本義勝　議長　　異状なしと認めます。
ただいまより投票を行います。
御着席の議席順に順次投票を願います。
〔投　票〕

○寺本義勝　議長　　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
ただいまより開票を行います。
〔開　票〕

○寺本義勝　議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票。
46票　寺本義勝議員
１票　上野美恵子議員

○寺本義勝　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は12票であります。
よって、本職が指定都市都道府県調整会議構成員に当選いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　次に、「熊本県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙」を行います。
選挙すべき者の員数は１人であります。
ただいまの出席議員は47人であります。
お諮りいたします。
会議規則第30条第２項の規定による立会人に古川智子議員及び木庭功二議員を指名することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　御異議なしと認めます。
それでは、立会人に古川智子議員及び木庭功二議員を指名いたします。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕

○寺本義勝　議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　配付漏れなしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。
投票用紙に被選挙人の氏名を自席で御記載願います。
〔記　載〕

○寺本義勝　議長　　立会人の方はお立会いを願います。
〔立会人　古川智子議員、木庭功二議員　立会〕

○寺本義勝　議長　　投票箱を改めます。
〔投票箱点検〕

○寺本義勝　議長　　異状なしと認めます。
ただいまより投票を行います。
御着席の議席順に順次投票を願います。
〔投　票〕

○寺本義勝　議長　　投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○寺本義勝　議長　　投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
ただいまより開票を行います。
〔開　票〕

○寺本義勝　議長　　開票の結果を議会局長に報告させます。

◎江幸博　議会局長　　投票総数47票、うち有効投票47票、無効投票なし。
46票　寺本義勝議員
１票　上野美恵子議員

○寺本義勝　議長　　ただいま報告のとおりであります。
この選挙の法定得票数は12票であります。
よって、本職が熊本県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　以上で第１回定例会の議事は全部終了いたしました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　この際、坂田誠二議員より発言の申出があっておりますので、これを許可いたします。坂田誠二議員。
〔３９番　坂田誠二議員　登壇〕

◆坂田誠二　議員　　どうも皆さん、こんにちは。
令和６年第１回定例会も本日をもって最終日となりました。議員各位におかれましては大変お疲れのことだと存じますが、お許しいただきまして、この３月をもって御勇退されます田中上下水道事業管理者、宮崎総務局長、大塚農水局長、岡村中央区長、河本西区長、中川北区長、福田消防局長の皆様方に対しまして、一言、御慰労と感謝の言葉を述べさせていただきます。
内容につきましては、それぞれに親しい方々からお伺いしましたことを御了承ください。
まず、田中上下水道事業管理者におかれましては、昭和59年、本市に奉職され、保護第一課を振出しに、財政課長、障がい者支援部長、財政局長などの要職を歴任され、令和４年４月から現在の職に就いておられます。
これまで市政の多様な分野に従事してこられ、市ホームページの開設やこうのとりのゆりかご、熊本市政治倫理審査会の設置などに携わってこられました。また、上下水道事業管理者としては経営手腕を遺憾なく発揮され、上質な上下水道サービスの提供に取り組まれたほか、能登半島地震などの被災地支援では陣頭指揮に精力的に取り組まれました。
お人柄と言えば、決しておごらず、優しく、若手職員にも声をかけられ、多くの部下から慕われております。また、自宅では２匹の保護猫と戯れながら読書にいそしんでおられ、休日にはコーヒーの焙煎やクラシックギターの練習などを楽しんでおられます。
続いて、宮崎総務局長におかれましては、昭和61年、本市に奉職され、市民税課を振出しに、企画課長、都市建設局首席審議員、行政管理部長、東区長などの要職を歴任され、令和３年４月から現在の職に就いておられます。
熊本地震の３日目には一日中現場を回り、その後の液状化対策の基礎をつくるなど常に先頭に立ち、市民のために奔走されました。総務局長としてこの３年間は市役所全体に目を配り、陣頭指揮を執ってこられました。広い知見と強い責任感で仕事をされる一方、運動神経も抜群で、学生の頃から続けているテニスの腕前は相当なものであり、また、局のボウリング大会では優勝を、各課バドミントン大会では５戦全勝を果たされたとのことでございます。時には職員へ厳しい言葉や難題を与えることもありましたが、全てに市民への愛、職員への愛があふれ出ており、目指すべき職員像だと伺っております。
続いて、大塚農水局長におかれましては、令和３年４月に農林水産省から農水局総括審議員兼農政部長として本市にお迎えし、令和４年４月から現在の職に就いておられます。
大塚局長は高い見識と豊富な行政経験、人的ネットワークを生かされつつ、農漁業者と密に対話されることで信頼関係を築かれ、一丸となって大きな課題を解決に導かれるなど、本市農水産業の振興に大きく寄与されました。
人柄と言えば、実直、丁寧な仕事ぶりに加え、明朗快活で分け隔てのない対応が相まって、若手を中心に多くの職員に慕われております。また、プライベートではおいしい料理とお酒のために労を惜しまず、日々本市の繁華街のにぎわいに大いに御貢献いただきました。
大塚局長におかれましては、農林水産省に帰任されました後も、さらなる御活躍と御健勝をお祈り申し上げます。
続いて、岡村中央区長におかれましては、昭和61年、本市に奉職され、保護第一課を振出しに、中央区役所総務企画課長、選挙管理委員会事務局長などの要職を歴任され、令和４年４月から現在の職に就いておられます。
熊本地震の際には、支援物資の受入れや避難所への配送を行うため最前線で陣頭指揮を執られるとともに、陸上自衛隊との連携体制を構築し、共助の輪を高めながら被災者支援に奔走されました。また、中央区長に就任されてからは、ＩＣＴを活用した暮らしやすいまちづくりを推進するとともに、選挙や防災など幅広い分野において職員を指導してこられました。
お人柄と言えば、自らを昼あんどんと称され、明るく気さくな性格で職員はもとより地域の方々からも慕われ、区長室は訪問者があふれ、常に人の輪の中心であったことが、人のつながりを大切に「つながる、中央区」を実践してこられたあかしであるとお伺いしております。
続いて、河本西区長におかれましては、昭和63年、本市に奉職され、市民税課を振出しに、国保年金課長、交通局総務課長、交通局次長などの要職を歴任され、令和４年４月から現在の職に就いておられます。
通算19年在籍された交通局では、上熊本車両工場の新設や交通局の局舎建て替えに当たり、財政面で大きな役割を果たされました。西区長に就任されてからは、豊かな自然を生かした西区の魅力発信や区民との対話など、区のまちづくりに御尽力されました。
お人柄は真面目で穏やかな口調ながら、一たび卓球のラケットを握ると華麗なプレーを連発し、職場対抗卓球大会では交通局を優勝に導くなど、まさに剛腕を振るわれました。周囲も認める御家族思いの優しいお父さんであり、今後は若い頃からの御趣味である釣りやキャンプを満喫されると予定を伺っております。
続いて、中川北区長におかれましては、昭和59年に旧北部町役場に採用された後、平成３年の合併に伴い本市に奉職され、下水道管理課を振出しに、議会事務局調査課長、選挙管理委員会事務局長などの要職を歴任され、令和５年４月から現在の職に就いておられます。
議会事務局では豊富な行政経験と高度な知識で、的確に我々議員の質疑や調査のサポートをしていただきました。また、北区役所では総務企画課長、区民部長、そして区長を歴任され、区民との対話を通じたまちづくりに積極的に取り組まれるなど、北区の発展に御貢献されました。
お人柄と言えば、熊本城マラソンに参加されるなど、実にスポーツマンらしい爽やかさと真摯なお人柄に加え、気さくで飾らないお人柄は接する全ての人たちに親しみと信頼感を与え、職員はもとより多くの地域の方々から慕われていると伺っております。
最後になりましたが、福田消防局長におかれましては、昭和59年、本市に奉職され、中央消防署を振出しに、管理課長、総務部長などの要職を歴任され、令和４年４月から現在の職に就いておられます。
入局後は救助隊の隊長など災害現場の最前線で活躍され、指定都市移行後は１区１消防署体制構築のため、南消防署及び北消防署の整備や西消防署の移転事業を着実に推進され、力強いリーダーシップの下、これまでにない消防体制の充実強化に尽力されました。
お人柄と言えば、人に優しく仕事に厳しく、職員に対する的確で丁寧な指導が大きな信頼につながっております。また、米焼酎お湯割りをこよなく愛されております。どうかこれからは健康のため、インターハイや国体にも出場された腕前のバドミントンで、汗を流していただきたいと思います。
以上、簡単でございますが、本年度をもって御勇退されます皆様のこれまでの御経歴やお人柄の一端を御紹介させていただきました。ここに改めまして、長年にわたり本市の発展に御尽力されました皆様方の御労苦に対し、衷心より敬意を表しますとともに、深甚なる感謝を申し上げる次第であります。
皆様におかれましては、これから先、新たな道を歩まれることと存じますが、皆様方の長年培われた知識や経験は、何物にも代え難いものであります。今後とも、それぞれの立場で熊本市政発展に引き続き御支援賜りますようお願い申し上げまして、慰労と感謝の言葉とさせていただきます。誠にありがとうございました。（拍手）
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　令和６年第１回定例会を閉会するに当たり、一言御挨拶申し上げます。
議員各位におかれましては、33日間に及ぶ会期の中で、140余件にも及ぶ重要案件について終始熱心に御審議いただき、本日ここに閉会の運びとなりましたことを深く感謝申し上げる次第でございます。
さて、御案内のとおり地方自治体を取り巻く状況は、少子高齢化や人口減少への対応、相次ぐ災害への備え、物価高騰対策など様々な課題が山積しております。本市も人口減少の局面を迎える中、喫緊の課題とされる交通渋滞対策や半導体関連企業の集積を見据えた環境整備など、諸課題の解決に向け厳しい財政状況に対応しつつ、市民生活や地域経済の発展のため、着実に前進していかなければなりません。
来るべき新年度においては、先ほど議決されました第８次総合計画に基づき、こども・子育て政策の強化など新たな取組がスタートいたします。市長をはじめ執行部におかれましては、誰もが夢や希望を抱きながら生き生きと暮らし、光輝く未来へ前進できるまちづくりの実現に向け、議会における議論を十分に踏まえ、新年度の市政運営に万全を期していただきますようお願い申し上げます。
また、我々議会といたしましても、市民にとって最も身近な問題の一つである持続可能な地域公共交通の実現に向け、本日、議会内に調査特別委員会を新たに設置し、議論を深めていくことといたしました。引き続き市民の負託に応えるべく、さらなる努力と研さんを重ね、市政発展と市民福祉の向上に全力で取り組んでまいりたいと考えております。
結びに、議員並びに執行部各位の御労苦に対し深甚なる感謝を申し上げ、閉会の御挨拶といたします。
〔大西一史市長　登壇〕

◎大西一史　市長　　閉会の挨拶に先立ちまして、２点、御報告を申し上げます。
まず、去る２月26日の本会議で御報告申し上げました福岡県内で酒気帯び運転を行った南区土木センター職員を３月19日付で懲戒免職にするなど、２件の懲戒処分を行いました。改めまして職員の法令遵守はもとより、常に全体の奉仕者として強い自覚と緊張感を持って職務に専念するよう全職員の意識改革を図り、市民の皆様からの信頼回復並びに再発防止に向け、職員一丸となって取り組んでまいります。
次に、令和６年能登半島地震の被災地訪問について御報告を申し上げます。
去る３月14～15日にかけて、全国市長会の防災担当副会長として能登半島地震で被災した珠洲市、七尾市、金沢市、そして石川県を訪問し、各市の市長及び知事と被害状況や今後の支援等について意見交換を行いました。
私自身も現地で被害の甚大さを目の当たりにし、上下水道の復旧や応急仮設住宅の建設、被災家屋の解体など、よりスピードアップした対応が必要と感じたことから、引き続き関係機関と連携し、被災された皆様が一日も早く元の生活に戻ることができるよう、さらなる支援を行ってまいります。
それでは、改めまして令和６年第１回定例会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
議員各位におかれましては、令和６年度当初予算をはじめとする各号議案につきまして、慎重かつ熱心な御審議の下、可決いただきましたことに心から感謝を申し上げます。今後の市政運営に当たりましては、本会議あるいは委員会での御審議の中で承りました御意見を十分に踏まえながら、適切に対応してまいります。
また、ただいま本議場におきまして田中敦朗市議会議長が退任され、新たに寺本義勝議長が就任されました。田中前議長におかれましては、これまでの御労苦に心より御慰労を申し上げますとともに、その御功績に対し深く敬意を表する次第です。そして、寺本新議長には御就任を心からお喜び申し上げますとともに、今後の御活躍を御祈念申し上げます。
さて、先ほど議長の御挨拶にもありましたように、来るべき新年度は熊本市第８次総合計画に基づくまちづくりが始動する大変重要な年となります。基本構想に掲げる上質な生活都市の実現に向け、こども・子育て支援の充実や慢性的な交通渋滞対策など、本市が直面する様々な課題に対応するとともに、国土強靭化やデジタルトランスフォーメーションの推進など時代の潮流を捉えた施策にも取り組み、誰もが明るい未来を展望し、希望を抱くことができるまちづくりを進めてまいりたいと考えております。
このような重要な時期の市政運営に当たりましては、議長、議員各位をはじめ市民の皆様の御理解と御協力をいただきながら、全職員一丸となって総力を結集し、取り組んでまいる所存でありますので、議員の皆様におかれましては、今後ともなお一層の御指導をお願い申し上げますとともに、ますますの御健勝をお祈り申し上げまして、閉会の御挨拶といたします。大変お世話になりました。ありがとうございました。
────────────────────────────

○寺本義勝　議長　　では、これをもちまして第１回定例会を閉会いたします。
午後　２時５４分　閉会

〇本日の会議に付した事件
一、議事日程のとおり





令和６年３月２２日
出席議員　４７名
１番　　　田　中　敦　朗　　　　　　　　２番　　　大　嶌　澄　雄
３番　　　村　上　　　麿　　　　　　　　４番　　　瀬　尾　誠　一
５番　　　菊　地　渚　沙　　　　　　　　６番　　　山　中　惣一郎
７番　　　井　坂　隆　寛　　　　　　　　８番　　　木　庭　功　二
９番　　　村　上　誠　也　　　　　　　１０番　　　古　川　智　子
１１番　　　荒　川　慎太郎　　　　　　　１２番　　　松　本　幸　隆
１３番　　　中　川　栄一郎　　　　　　　１４番　　　松　川　善　範
１５番　　　筑　紫　るみ子　　　　　　　１７番　　　島　津　哲　也
１８番　　　吉　田　健　一　　　　　　　１９番　　　齊　藤　　　博
２０番　　　田　島　幸　治　　　　　　　２１番　　　日　隈　　　忍
２２番　　　山　本　浩　之　　　　　　　２３番　　　北　川　　　哉
２４番　　　平　江　　　透　　　　　　　２５番　　　吉　村　健　治
２６番　　　山　内　勝　志　　　　　　　２７番　　　伊　藤　和　仁
２８番　　　高　瀬　千鶴子　　　　　　　２９番　　　小佐井　賀瑞宜
３０番　　　寺　本　義　勝　　　　　　　３１番　　　高　本　一　臣
３２番　　　西　岡　誠　也　　　　　　　３３番　　　田　上　辰　也
３４番　　　三　森　至　加　　　　　　　３５番　　　浜　田　大　介
３６番　　　井　本　正　広　　　　　　　３７番　　　大　石　浩　文
３８番　　　田　中　誠　一　　　　　　　３９番　　　坂　田　誠　二
４０番　　　落　水　清　弘　　　　　　　４１番　　　紫　垣　正　仁
４３番　　　澤　田　昌　作　　　　　　　４４番　　　満　永　寿　博
４５番　　　藤　山　英　美　　　　　　　４６番　　　田　尻　善　裕
４７番　　　上　野　美恵子　　　　　　　４８番　　　上　田　芳　裕
４９番　　　村　上　　　博

欠席議員　　１名
１６番　　　井　芹　栄　次

説明のため出席した者
市長　　　　　　　大　西　一　史　　　　副市長　　　　　　深　水　政　彦
副市長　　　　　　中垣内　隆　久　　　　政策局長　　　　　田　中　俊　実
総務局長　　　　　宮　崎　裕　章　　　　財政局長　　　　　三　島　健　一
文化市民局長　　　金　山　武　史　　　　健康福祉局長　　　津　田　善　幸
こども局長　　　　木　櫛　謙　治　　　　環境局長　　　　　早　野　貴　志
経済観光局長　　　村　上　和　美　　　　農水局長　　　　　大　塚　裕　一
都市建設局長　　　井　芹　和　哉　　　　消防局長　　　　　福　田　和　幸
交通事業管理者職務代理者　　　　　　　　上下水道事業管理者田　中　陽　礼
伊　藤　幸　喜
教育長職務代行者　田　口　清　行　　　　中央区長　　　　　岡　村　公　輝
東区長　　　　　　本　田　昌　浩　　　　西区長　　　　　　河　本　英　典
南区長　　　　　　本　田　正　文　　　　北区長　　　　　　中　川　和　徳

職務のため出席した議会局職員
局長　　　　　　　江　　　幸　博　　　　次長　　　　　　　中　村　清　香
議事課長　　　　　池　福　史　弘　　　　政策調査課長　　　上　野　公　一



令和６年第１回定例会付議事件集計表

〇市長提出議案…………………………………………………　１３６件
内
条　　　例…………………………………………………　　３２件　（可　　　決）
予　　　算…………………………………………………　　３０件　（可　　　決）
専決処分報告………………………………………………　　　１件　（承　　　認）
契約締結……………………………………………………　　　１件　（可　　　決）
公務員任命…………………………………………………　　３４件　（同　　　意）
そ　の　他…………………………………………………　　３８件　（可　　　決）
〇議員提出議案…………………………………………………　　　３件
内
意　見　書…………………………………………………　　　２件　（可　　　決）
決　　　議…………………………………………………　　　１件　（可　　　決）
〇重要動議………………………………………………………　　　１件　（可　　　決）
〇請　　　　願…………………………………………………　　　１件　（不　採　択）
〇辞　　　　職…………………………………………………　　　１件　（許　　　可）
〇請　　　　求…………………………………………………　　　３件
議会運営委員の辞任………………………………………　　　１件　（許　　　可）
特別委員の辞任……………………………………………　　　２件　（許　　　可）
〇選　　　　任…………………………………………………　　　３件
〇選　　　　挙…………………………………………………　　　５件
〇代表質問………………………………………………………　　　４件
〇一般質問………………………………………………………　　１２件



令和６年　　　質問項目一覧表
第１回定例会
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│月　　日│議　員　名│　　質　　　　　問　　　　　項　　　　　目　　│ページ│
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│２月28日│坂田誠二　│第８次総合計画について　　　　　　　　　　　　│　２５│
│　　　　│　　　　　│　策定過程で意を用いた点と計画における重点的な│　　　│
│　　　　│　　　　　│　取組　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　２６│
│　　　　│　　　　　│令和６年度当初予算について　　　　　　　　　　│　２７│
│　　　　│　　　　　│　令和６年度当初予算に込めた市長の思い　　　　│　２７│
│　　　　│　　　　　│　こども関連予算への予算の配分　　　　　　　　│　２８│
│　　　　│　　　　　│　地域経済活性化に向けた取組　　　　　　　　　│　２８│
│　　　　│　　　　　│　道路・公共交通における重点的取組　　　　　　│　２８│
│　　　　│　　　　　│　市電の延伸について　　　　　　　　　　　　　│　３１│
│　　　　│　　　　　│本庁舎整備について　　　　　　　　　　　　　　│　３２│
│　　　　│　　　　　│　建て替え候補地の課題について　　　　　　　　│　３２│
│　　　　│　　　　　│　今後の庁舎整備の進め方について　　　　　　　│　３３│
│　　　　│　　　　　│　本庁舎跡地の活用について　　　　　　　　　　│　３４│
│　　　　│　　　　　│ＴＳＭＣの第２工場を見据えた対策について　　　│　３５│
│　　　　│　　　　　│　渋滞解消に向けた具体策について　　　　　　　│　３６│
│　　　　│満永寿博　│財政運営について　　　　　　　　　　　　　　　│　３８│
│　　　　│　　　　　│　本市の財政運営についての市長の決意について　│　３８│
│　　　　│　　　　　│庁舎建設問題について　　　　　　　　　　　　　│　３９│
│　　　　│　　　　　│　市長の市政運営に対する考えと庁舎建て替え事業│　　　│
│　　　　│　　　　　│に関する説明責任について　　　　　　　　　　　│　４０│
│　　　　│　　　　　│人口減少を直視した本市の将来像について　　　　│　４１│
│　　　　│　　　　　│　第２次熊本市都市マスタープランの成果や課題と│　　　│
│　　　　│　　　　　│次期計画の方向性　　　　　　　　　　　　　　　│　４１│
│　　　　│　　　　　│ＴＳＭＣ進出に伴う課題と対策について　　　　　│　４２│
│　　　　│　　　　　│　道路整備について　　　　　　　　　　　　　　│　４２│
│　　　　│　　　　　│　地下水の保全について　　　　　　　　　　　　│　４３│
│　　　　│　　　　　│熊本市生涯スポーツマスタープランについて　　　│　４５│
│　　　　│　　　　　│　計画の概要とスポーツによるまちづくりへの思い│　　　│
│　　　　│　　　　　│について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　４５│
│　　　　│　　　　　│指定難病対策について　　　　　　　　　　　　　│　４７│
│　　　　│　　　　　│　指定難病対策への認識について　　　　　　　　│　４７│
│　　　　│村上　博　│今後１０年の政令指定都市としてのビジョンについ│　　　│
│　　　　│　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　４８│
│　　　　│　　　　　│災害時の避難所整備について　　　　　　　　　　│　４９│
│　　　　│　　　　　│　災害弱者である高齢者や障がい者の避難所　　　│　５０│
│　　　　│　　　　　│　医療的ケア児等の避難対策　　　　　　　　　　│　５０│
│　　　　│　　　　　│　ニーズの高いペット同伴避難所　　　　　　　　│　５０│
│　　　　│　　　　　│児童生徒の就学環境の向上について　　　　　　　│　５２│
│　　　　│　　　　　│　３５人学級の実現　　　　　　　　　　　　　　│　５２│
│　　　　│　　　　　│　教員の複数担任制、グループ担任制の実現　　　│　５２│
│　　　　│　　　　　│　インクルーシブ教育の実現　　　　　　　　　　│　５３│
│　　　　│　　　　　│こども支援の確実な進展について　　　　　　　　│　５４│
│　　　　│　　　　　│　ヤングケアラー問題　　　　　　　　　　　　　│　５４│
│　　　　│　　　　　│　里親問題　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　５７│
│　　　　│　　　　　│　性虐待問題　　　　　　　　　　　　　　　　　│　５８│
│　　　　│浜田大介　│能登半島地震の支援について　　　　　　　　　　│　６１│
│　　　　│　　　　　│若者が熊本で活躍できる環境整備について　　　　│　６２│
│　　　　│　　　　　│公共交通政策について　　　　　　　　　　　　　│　６５│
│　　　　│　　　　　│利用者目線でのＤＸ推進について　　　　　　　　│　７１│
│　　　　│　　　　　│県知事選に向けた準備状況について　　　　　　　│　７２│
│２月29日│落水清弘　│日本国防衛省自衛隊、与那国駐屯地・石垣駐屯地視│　　　│
│　　　　│　　　　　│察から、台湾有事時の国民保護法における、熊本市│　　　│
│　　　　│　　　　　│の対応・対策について　　　　　　　　　　　　　│　７７│
│　　　　│　　　　　│今月実施された、弾道ミサイル対策の熊本市住民避│　　　│
│　　　　│　　　　　│難訓練について　　　　　　　　　　　　　　　　│　７７│
│　　　　│　　　　　│発達障害の原因とも言われ始めた、ネオニコチノイ│　　　│
│　　　　│　　　　　│ド系浸透性農薬等を除去したオーガニック系（有　│　　　│
│　　　　│　　　　　│機・無農薬・減農薬等）食材を導入した、学校・保│　　　│
│　　　　│　　　　　│育園給食について　　　　　　　　　　　　　　　│　７９│
│　　　　│　　　　　│小学校でのヒラメ養魚や高校のカモ養鳥からの、　│　　　│
│　　　　│　　　　　│『いのちの教育』について　　　　　　　　　　　│　８０│
│　　　　│　　　　　│石垣市自治基本条例改正から、熊本市自治基本条例│　　　│
│　　　　│　　　　　│改正議論について　　　　　　　　　　　　　　　│　８１│
│　　　　│　　　　　│令和５年６月改正戸籍法成立に対応した、本市の事│　　　│
│　　　　│　　　　　│務作業について　　　　　　　　　　　　　　　　│　８２│
│　　　　│　　　　　│政令市ワースト１の人工透析患者を抱える本市の、│　　　│
│　　　　│　　　　　│汚名を返上する為のリン系化学添加物軽減の啓発に│　　　│
│　　　　│　　　　　│ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　８３│
│　　　　│　　　　　│６年前の議会答弁から、唐突な計画外の火葬場の炉│　　　│
│　　　　│　　　　　│増設について　　　　　　　　　　　　　　　　　│　８４│
│　　　　│　　　　　│人（市職員）を育てる施策について　　　　　　　│　８５│
│　　　　│　　　　　│議会費に対する、大西市長のご見解をお伺いする。│　８６│
│　　　　│山本浩之　│熊本市国際戦略について　　　　　　　　　　　　│　８８│
│　　　　│　　　　　│　上海事務所の効果について　　　　　　　　　　│　８９│
│　　　　│　　　　　│　台湾事務所の設立について　　　　　　　　　　│　９０│
│　　　　│　　　　　│中央区の地域活動への取組について　　　　　　　│　９１│
│　　　　│　　　　　│　地域活動への参加促進について　　　　　　　　│　９１│
│　　　　│　　　　　│　まちづくりの横断的な取組について　　　　　　│　９２│
│　　　　│　　　　　│　若い世代の活用について　　　　　　　　　　　│　９２│
│　　　　│　　　　　│本市庁舎の窓口におけるＤＸ推進について　　　　│　９３│
│　　　　│　　　　　│本市の学校運営上の課題について　　　　　　　　│　９５│
│　　　　│　　　　　│　避難所運営について　　　　　　　　　　　　　│　９５│
│　　　　│　　　　　│　部活動について　　　　　　　　　　　　　　　│　９７│
│　　　　│　　　　　│熊本競輪場について　　　　　　　　　　　　　　│　９９│
│　　　　│　　　　　│本市の渋滞対策について　　　　　　　　　　　　│１００│
│　　　　│島津哲也　│選挙投票率向上の取組について　　　　　　　　　│１０２│
│　　　　│　　　　　│　４年前の県知事選挙の実績　　　　　　　　　　│１０３│
│　　　　│　　　　　│　新たな投票率向上の取組　　　　　　　　　　　│１０３│
│　　　　│　　　　　│　主権者教育の導入強化　　　　　　　　　　　　│１０４│
│　　　　│　　　　　│池上校区まちづくりについて　　　　　　　　　　│１０５│
│　　　　│　　　　　│　新設される西消防署の施設　　　　　　　　　　│１０６│
│　　　　│　　　　　│　旧水道センター跡地の活用　　　　　　　　　　│１０７│
│　　　　│　　　　　│　西環状道路高架下の活用　　　　　　　　　　　│１０８│
│　　　　│　　　　　│　池上インター開通前のイベント　　　　　　　　│１０８│
│　　　　│　　　　　│　今後の西環状道路の工事対応　　　　　　　　　│１０９│
│　　　　│　　　　　│地域限定保育士制度について　　　　　　　　　　│１１０│
│　　　　│　　　　　│　制度導入の検討状況　　　　　　　　　　　　　│１１１│
│　　　　│　　　　　│　人手不足解消の取組　　　　　　　　　　　　　│１１１│
│　　　　│　　　　　│学校での体罰問題について　　　　　　　　　　　│１１２│
│　　　　│　　　　　│　本市の体罰件数及び内容　　　　　　　　　　　│１１２│
│　　　　│　　　　　│　教育委員会と学校との連携した減少への対策　　│１１３│
│３月４日│三森至加　│コミュニティセンターの厳しい運営について　　　│１１９│
│　　　　│　　　　　│防災士の活躍の場の創出について　　　　　　　　│１２２│
│　　　　│　　　　　│本市の人事について　　　　　　　　　　　　　　│１２４│
│　　　　│　　　　　│献血の推進について　　　　　　　　　　　　　　│１２６│
│　　　　│　　　　　│読み書き障がいの生徒への支援について　　　　　│１２８│
│　　　　│　　　　　│医療的ケア児・者への支援について　　　　　　　│１３０│
│　　　　│上野美恵子│地下水保全　　　　　　　　　　　　　　　　　　│１３３│
│　　　　│　　　　　│　ＴＳＭＣの進出による地下水への影響について　│１３３│
│　　　　│　　　　　│　地下水の涵養について　　　　　　　　　　　　│１３３│
│　　　　│　　　　　│　地下水の汚染対策について　　　　　　　　　　│１３４│
│　　　　│　　　　　│　白川中流域の開発と地下水への影響について　　│１３４│
│　　　　│　　　　　│市民からの要求と市長の基本姿勢　　　　　　　　│１３５│
│　　　　│　　　　　│　国民健康保険について　　　　　　　　　　　　│１３５│
│　　　　│　　　　　│　介護保険について　　　　　　　　　　　　　　│１３５│
│　　　　│　　　　　│　学校給食無償化について　　　　　　　　　　　│１３６│
│　　　　│　　　　　│　こども医療費助成による医療費の完全無料化につ│　　　│
│　　　　│　　　　　│　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│１３６│
│　　　　│　　　　　│　高齢者の難聴への補聴器購入助成について　　　│１３７│
│　　　　│　　　　　│　市長の海外渡航について　　　　　　　　　　　│１３８│
│　　　　│　　　　　│　市長の退職金について　　　　　　　　　　　　│１３８│
│　　　　│　　　　　│市庁舎建て替え　　　　　　　　　　　　　　　　│１４０│
│　　　　│　　　　　│　民間活力とまちづくりについて　　　　　　　　│１４３│
│　　　　│　　　　　│　財政や契約について　　　　　　　　　　　　　│１４４│
│　　　　│　　　　　│　情報公開と市民合意について　　　　　　　　　│１４５│
│　　　　│　　　　　│市長の政治姿勢　　　　　　　　　　　　　　　　│１４５│
│　　　　│菊地渚沙　│新型コロナウイルス感染症対策の検証について　　│１４８│
│　　　　│　　　　　│　急激な人口減少の要因と分析　　　　　　　　　│１４８│
│　　　　│　　　　　│　救急搬送件数増加の要因と傾向　　　　　　　　│１４９│
│　　　　│　　　　　│　ｍＲＮＡワクチンの中長期的な影響　　　　　　│１４９│
│　　　　│　　　　　│　今後の感染症対策と市民への影響　　　　　　　│１５２│
│　　　　│　　　　　│　新型コロナワクチン後遺症の支援　　　　　　　│１５３│
│　　　　│　　　　　│少子化対策について　　　　　　　　　　　　　　│１５４│
│　　　　│　　　　　│　少子化がもたらす影響と出生率向上の取組　　　│１５４│
│　　　　│　　　　　│　０、１、２歳の保育料無償化　　　　　　　　　│１５６│
│　　　　│　　　　　│子育て支援について　　　　　　　　　　　　　　│１５７│
│　　　　│　　　　　│　こども計画策定に向けた意見聴取の方法　　　　│１５７│
│　　　　│　　　　　│　川崎市子ども夢パークの取組　　　　　　　　　│１５８│
│　　　　│　　　　　│まちづくりについて　　　　　　　　　　　　　　│１５９│
│　　　　│　　　　　│　本庁舎建て替えに関する市民アンケート　　　　│１５９│
│　　　　│　　　　　│　熊本市公式ＬＩＮＥの情報整理　　　　　　　　│１６０│
│　　　　│　　　　　│　市民アンケートの質問項目　　　　　　　　　　│１６１│
│３月５日│井坂隆寛　│自転車の利用について　　　　　　　　　　　　　│１６７│
│　　　　│　　　　　│　生徒への交通安全指導について　　　　　　　　│１６７│
│　　　　│　　　　　│　市営駐輪場における放置自転車対策について　　│１６８│
│　　　　│　　　　　│共生社会について　　　　　　　　　　　　　　　│１６９│
│　　　　│　　　　　│　外国人住民への日本語習得支援について　　　　│１７０│
│　　　　│　　　　　│　市立小中高等学校における外国出身児童生徒支援│　　　│
│　　　　│　　　　　│の取組について　　　　　　　　　　　　　　　　│１７１│
│　　　　│　　　　　│　外国人住民や外国出身のこどもたちの日本語教育│　　　│
│　　　　│　　　　　│に関する所管等について　　　　　　　　　　　　│１７２│
│　　　　│　　　　　│教育について　　　　　　　　　　　　　　　　　│１７３│
│　　　　│　　　　　│　教職員研修と総合的な学習の時間について　　　│１７３│
│　　　　│　　　　　│　市立学校生徒の教科書代等の負担額について　　│１７４│
│　　　　│　　　　　│　教科書代無償化に関する市長の見解について　　│１７５│
│　　　　│　　　　　│環境について　　　　　　　　　　　　　　　　　│１７５│
│　　　　│　　　　　│　街路樹等4,500本撤去について　　　　　　　　 │１７６│
│　　　　│　　　　　│　環境工場における樹木等焼却時の発電量の数値化│　　　│
│　　　　│　　　　　│について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│１７７│
│　　　　│　　　　　│街なかの魅力を高めるために　　　　　　　　　　│１７８│
│　　　　│　　　　　│　違法な落書きについて　　　　　　　　　　　　│１７８│
│　　　　│　　　　　│　安全性等に懸念のある看板の対策について　　　│１７８│
│　　　　│　　　　　│産業・地域の担い手育成について　　　　　　　　│１７９│
│　　　　│　　　　　│　「特就金」について　　　　　　　　　　　　　│１７９│
│　　　　│　　　　　│　技能士表彰制度について　　　　　　　　　　　│１８０│
│　　　　│　　　　　│　市電に係る人員確保、停留場の安全対策、環境へ│　　　│
│　　　　│　　　　　│の配慮について　　　　　　　　　　　　　　　　│１８１│
│　　　　│齊藤　博　│地震の経験に基づく防災井戸の設置について　　　│１８２│
│　　　　│　　　　　│　水道管基幹管路の耐震適合率の現状について　　│１８３│
│　　　　│　　　　　│　広域避難場所や指定緊急避難場所等への防災井戸│　　　│
│　　　　│　　　　　│の設置について　　　　　　　　　　　　　　　　│１８４│
│　　　　│　　　　　│農業と福祉分野の連携について　　　　　　　　　│１８５│
│　　　　│　　　　　│　熊本市における農福連携の現状について　　　　│１８５│
│　　　　│　　　　　│　農福連携の今後の取組について　　　　　　　　│１８７│
│　　　　│　　　　　│児童育成クラブについて　　　　　　　　　　　　│１８８│
│　　　　│　　　　　│　児童育成クラブの現状について　　　　　　　　│１８８│
│　　　　│　　　　　│　児童育成クラブの運営の在り方について　　　　│１８９│
│　　　　│　　　　　│熊本市民病院の現状と旧市民病院の跡地について　│１９０│
│　　　　│　　　　　│　熊本市民病院の経営状況と旧市民病院跡地につい│　　　│
│　　　　│　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│１９０│
│　　　　│　　　　　│　旧市民病院の跡地利用について　　　　　　　　│１９１│
│　　　　│　　　　　│保育環境の改善に向けた取組について　　　　　　│１９３│
│　　　　│　　　　　│　こども誰でも通園制度試行的事業について　　　│１９３│
│　　　　│　　　　　│　保育現場における保育活動アシスタント制度の導│　　　│
│　　　　│　　　　　│入について　　　　　　　　　　　　　　　　　　│１９４│
│　　　　│中川栄一郎│西南地域の振興について　　　　　　　　　　　　│１９６│
│　　　　│　　　　　│　人口減少問題について　　　　　　　　　　　　│１９６│
│　　　　│　　　　　│　公共交通の利便性の低下について　　　　　　　│１９８│
│　　　　│　　　　　│　国道501号線の渋滞、通行止め対策問題について │２００│
│　　　　│　　　　　│農林水産業について　　　　　　　　　　　　　　│２０２│
│　　　　│　　　　　│　熊本市における農林水産業の位置づけ　　　　　│２０２│
│　　　　│　　　　　│　農業支援金事業について　　　　　　　　　　　│２０３│
│　　　　│　　　　　│　農業現場における鳥獣害対策について　　　　　│２０５│
│　　　　│　　　　　│老人福祉センター廃止について　　　　　　　　　│２０７│
│３月６日│山内勝志　│半導体関連企業の進出に伴う人材不足対策について│２１１│
│　　　　│　　　　　│熊本市立地適正化計画の見直しについて　　　　　│２１３│
│　　　　│　　　　　│救急搬送の現状と救急搬送情報システムの導入につ│　　　│
│　　　　│　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│２１６│
│　　　　│　　　　　│　搬送先医療機関の検索方法等について　　　　　│２１６│
│　　　　│　　　　　│　救急搬送情報システムの導入について　　　　　│２１７│
│　　　　│　　　　　│総合ビジネス専門学校の発展的取組について　　　│２１９│
│　　　　│　　　　　│　改革に向けた取組と本年度の入試の状況について│２１９│
│　　　　│　　　　　│　今後の発展的取組について　　　　　　　　　　│２２０│
│　　　　│　　　　　│職員の人材確保について　　　　　　　　　　　　│２２１│
│　　　　│　　　　　│　近年の採用、離職等の状況について　　　　　　│２２１│
│　　　　│　　　　　│　人材確保のための対策について　　　　　　　　│２２２│
│　　　　│木庭功二　│コミュニティ・スクールについて　　　　　　　　│２２５│
│　　　　│　　　　　│　コミュニティ・スクールの意義　　　　　　　　│２２６│
│　　　　│　　　　　│　モデル事業について　　　　　　　　　　　　　│２２６│
│　　　　│　　　　　│　コミュニティ・スクール導入によるメリットにつ│　　　│
│　　　　│　　　　　│　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│２２６│
│　　　　│　　　　　│若者の地元定着に向けて　　　　　　　　　　　　│２２７│
│　　　　│　　　　　│　「ふるさとくまもと創造人材奨学金返還等サポー│　　　│
│　　　　│　　　　　│ト事業」の周知・広報状況　　　　　　　　　　　│２２８│
│　　　　│　　　　　│　本市の参加企業の推移　　　　　　　　　　　　│２２８│
│　　　　│　　　　　│　本市独自の奨学金返還支援制度の導入について　│２２９│
│　　　　│　　　　　│迅速な罹災証明書発行のために　　　　　　　　　│２３０│
│　　　　│　　　　　│　被害認定調査における課税台帳等の利用　　　　│２３０│
│　　　　│　　　　　│　損害保険会社との官民連携による取組　　　　　│２３１│
│　　　　│　　　　　│道路の冠水対策について　　　　　　　　　　　　│２３２│
│　　　　│　　　　　│　道路の冠水状況を把握する方法について　　　　│２３３│
│　　　　│　　　　　│　ワンコイン道路冠水センサーの導入について　　│２３３│
│　　　　│　　　　　│認知症を発症しても安心して暮らせる社会づくり　│２３４│
│　　　　│　　　　　│　教育の場における認知症への理解を深めるための│　　　│
│　　　　│　　　　　│取組　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│２３５│
│　　　　│　　　　　│　認知症サポーターと地域とのコーディネートにつ│　　　│
│　　　　│　　　　　│いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│２３５│
│　　　　│古川智子　│津波に対する危機管理・避難計画について　　　　│２３８│
│　　　　│　　　　　│教職員の働きやすい環境づくりについて　　　　　│２４０│
│　　　　│　　　　　│　教職員の相談窓口の拡充について　　　　　　　│２４１│
│　　　　│　　　　　│　学校単位での校内相談体制の構築と問題発生時の│　　　│
│　　　　│　　　　　│初動対応マニュアルの構築について　　　　　　　│２４１│
│　　　　│　　　　　│　弁護士や教育の専門性を持った第三者を交えた学│　　　│
│　　　　│　　　　　│校問題に対応できる組織と仕組みの構築について　│２４１│
│　　　　│　　　　　│　教職員へのアンケートについて　　　　　　　　│２４２│
│　　　　│　　　　　│虐待対応における携帯可能なタブレット端末の活用│　　　│
│　　　　│　　　　　│とＡＩシステム導入について　　　　　　　　　　│２４３│
│　　　　│　　　　　│こどもたちを性被害から守るための対策について　│２４４│
│　　　　│　　　　　│保育園入園基準の制度について　　　　　　　　　│２４７│
│　　　　│　　　　　│　入園における「きょうだい児」優先制度による多│　　　│
│　　　　│　　　　　│子世帯の負担軽減について　　　　　　　　　　　│２４７│
│　　　　│　　　　　│　地域型保育事業の接続連携園制度について　　　│２４８│
│　　　　│　　　　　│公立中学校の標準制服の導入について　　　　　　│２５０│
│　　　　│　　　　　│　新制服導入による効果と課題　　　　　　　　　│２５１│
│　　　　│　　　　　│　防寒具の取決めに関して　　　　　　　　　　　│２５２│
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